2006年“9·16国际臭氧日”纪念大会在吉林省召开

　　人民网9月15日电，记者刘亮明报道：9月15日，国家环保总局、联合国开发计划署、联合国环境规划署和吉林省人民政府在吉林省长春市组织召开了2006年“9·16国际臭氧日”纪念大会，旨在庆祝第十二个国际臭氧日，回顾15年来中国履行蒙特利尔议定书的工作历程，总结“加速淘汰消耗臭氧层物质，创建臭氧友好省市”活动经验，表彰先进，研究部署下一阶段的工作。

　　据介绍，自1989年加入《保护臭氧层维也纳公约》、1991年加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》以来，我国政府通过建立履约管理机构、逐步制定完善ODS淘汰的政策法规、积极开展国际合作、大力推进ODS替代品产业的发展、广泛地开展宣传和培训，不断完善工作机制，保护臭氧层工作取得了显著的进展。截止到2005年底，中国的CFC生产和消费比1997-1999年的平均水平下降了63%和74%，哈龙的生产和消费比1997-1999年的平均水平下降了87%和87%，甲基氯仿的消费比1998-2000年的平均水平下降了72%，25种助剂用途的四氯化碳的生产和消费比1998-2000年的平均水平下降了85%和87%，甲基溴的消费比1995-1998年的平均水平下降了43%，顺利的实现了议定书规定的2005年履约目标。

　　我国过去15年履行蒙特利尔议定书的成功可以归结为：中国政府高度重视，成立了各相关部位和行业参加的保护臭氧层领导小组；政府各个部门联动，建立联合工作组，共同推动保护臭氧层工作；开创性地引入行业计划方式，确保了各个行业的淘汰效果；国际社会的大力支持，到目前为止，中国已获得八亿美元的国际赠款淘汰消耗臭氧层物质；从实际出发，与时俱进不断探索工作的新思路和新方法。

　　为实现2007年7月1日履约目标，在去年9.16国际臭氧日纪念大会期间，吉林、深圳等12个省市政府向全国发出了“提前淘汰消耗臭氧层物质、创建臭氧友好省市”的倡议。经过近一年的努力，12个省市在2006年7月1日前都基本淘汰了CFC和哈龙，比全国提前一年实现履约目标。其中，吉林省、海南省、深圳市、武汉市、西安市、南通市、廊坊市省市通过国家环保总局的检查验收，会议期间，国家环保总局会同联合国开发计划署、联合国环境规划署授予七个省市“保护臭氧层示范省（市）”的荣誉称号。

　　据介绍，今年对中国履行蒙特利尔议定书是非常重要的一年，根据中国加速淘汰消耗臭氧层计划的要求，中国将在2007年7月1日前停止非必要用途外的CFC和哈龙的生产和消费。我国尚有6家CFC生产企业和1家哈龙生产企业，除1条CFC生产线保留用于必要用途外，其他均需要在明年上半年关闭；中国尚有泡沫、家用制冷、医用气雾剂等行业上百家企业使用CFC组织生产，这些生产线大都需要在明年上半年实现转产；在医用气雾剂行业，实现CFC替代的技术还不成熟，尤其在一些中国特有的中药品种方面，替代技术尚处在探索阶段，给淘汰工作增加不少难度；在经济高速发展的情况下，水、气、固体废物的污染事件呈现挤压式爆发的特点，公众对这些问题比较关注，而对于无法亲身体验的保护臭氧层工作，普遍认识不足；由于国家与国家之间经济发展水平的差异和ODS淘汰速度的差异，个别中外不法商贩相互勾结，走私CFC赚取高额利润，在局部地区ODS非法贸易时有发生；我国地域广大，有不少地方还没有真正建立起ODS监管体系，即便是监管体系能够覆盖的区域，监管能力也比较薄弱。

　　根据当前形势，特别是针对明年的履约目标，大会提出要重点抓好以下几项工作：提高认识，加强领导；加快立法步伐，加大执法力度；加强部门协调，形成齐抓共管年的工作格局；加大科技投入，开展推广替代品和替代技术；加快现有执行项目的实施，为完成履约目标创造条件；加强国际合作，营造良好的履约外部环境。

　　来自公约秘书处、多边基金秘书处、联合国开发计划署、联合国环境规划署、联合国工业发展组织、世界银行等国际机构的代表，意大利环境部、德国经济合作中心的代表，国家保护臭氧层领导小组成员单位的代表，各省市的代表，十二个参加臭氧友好创建活动的省、市政府代表，奥组委代表，以及各行业协会、研究机构和项目企业代表以及新闻媒体的代表共300多人参加了此次活动。