审计署向各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府发出了审计社会保障资金的通知。据了解，除了上海和西藏，其余所有省份和重点市的地方政府都在上个月接到了审计署对社保资金进行审计的通知。劳动和社会保障部要求各地高度重视这项工作。（见9月15日新华网）
审计介入社保监管值得期待。截至去年年底，全国各项社保基金已经超过1．8万亿
元，可谓一笔巨款。但就是这样重要的“保命钱”，却屡屡发生被违规使用、挪用甚至贪污情况，有些数额之大令人震惊。如涉案金额达百亿的上海社保腐败窝案；今年上半年查处的濮阳市劳动保障局以减免企业应缴870多万元养老保险费为代价换取6辆轿车使用权案；黑龙江省阿城市社会保障局将918万元借给企业用作流动资金和担保利息案；温州市劳动保障局计财处用社保基金600万元购买国信优先股案；四川省眉山市青神县政府挤占挪用社保基金1245万元案等。（见新华社8月21日消息）。如此严重地侵蚀百姓“养命钱”，于法不容，于理不容，于道德良心更不容。一边是困难单位和企业社保资金那样难以筹集和缴纳，另一边却是把已经缴纳的社保资金如此违规管理，造成资金损失。这是不能容忍的。
社保资金在管理上存在的漏洞是一个不可忽视的原因。主要表现在，对社保资金使用方向不明，过分强调增值，而忽视了应该把主要精力放在保值上。在增值思想主导下，把社保资金投向了一些风险性行业，甚至是明令禁止的项目。我们都记得社会舆论曾对社保资金进入股市进行过激烈探讨。可以说，社会各方都曾盯着社保资金这块肥肉。在这种情况下，不出问题才怪。同时，对社保资金的监管失之于松，内部监管流于形式，外部监管几乎没有。社保局长一人大权在握，一句话几百万几千万甚至几个亿几十亿的资金就出去了。因此，在严格资金使用方向的同时，强化内外部管理就显得多么重要。
实践证明，依靠上级主管部门监管涉及广大百姓切身利益的“养命钱”是不够的，必须强化外部监管的力度。审计署的加入是一件好事情。但是，社保资金涉及面非常大，工作量非常大，希望审计署以及各省市特派办要充实人力，真正发挥监管职能。
□余丰慧
