剧组破坏景区为何前赴后继？

　　最近，媒体曝光了《楚留香传奇》剧组将我国目前保存最完整、最大的新疆唐代烽燧——大墩烽燧遗址损坏的事件。这不由得使人联想到此前发生过的若干雷同事件，如《大旗英雄传》剧组毁损浙江仙都风景区国宝级摩崖石刻、《无极》剧组污染云南香格里拉碧沽天池、《神雕侠侣》剧组破坏四川九寨沟风景区、《鹿鼎记》剧组破坏福建武夷山文物等一系列事件，人们不禁要问，剧组破坏景区为何前赴后继？

　　公众的第一反应就是对剧组的公德低下予以严斥。在环境和文化保护意识日益增强的今天，人们难以想象，那些美仑美奂的影视画面，竟然与文化和景观的大肆摧残紧密相连，影视产业的市场繁荣，竟然是建立在践踏公共利益的基础之上！这真是一个苦涩的讽刺，更在公共舆论层面激发了针对某些影视头面人物的声讨局面。但破坏事件屡批屡现的事实说明，道德审判和舆论压力尚不足以完全指明此类事件背后的根源。

　　一只巴掌拍不响。其实，剧组及其背后的资本力量只是造成污染和破坏的一只手，另一只手则是以短期经济效益至上为行政理念的地方政府。在今天这样一个创意经济席卷全球的时代，一个剧组、一部影片带活一方经济的现象，并不是什么新鲜事。因此，不少地方政府试图配合剧组的拍摄，从中获取一定的影响效应，促进本地经济的发展，其出发点尚可理解。

　　但经济发展不等于一切，对自然景区而言，环境安全和生态平衡应是地方发展的生命线，因为一个被人为破坏和污染了的“自然风景区”，就失去了最可珍贵的发展资本。其他各种物质文化遗存作为不可再生资源，同样需要加倍珍视，时时呵护。正是处于这样的考虑，绿色ＧＤＰ今天逐渐成为政绩考核的新指标。

　　从不少剧组拍摄过程中，地方政府对拍摄的各个环节大开绿灯的做法，不难看出：一种行政力量主导的简单化发展思维，以至于相关管理官员可以对剧组的各种行为缺乏有效的事前制约，对其可能存在的恶性后果缺乏足够的警惕。

　　日前，建设部有关人士透露，《风景名胜区条例(草案)》的修订工作已经完成，对造成破坏的行为将加大处罚力度。但在目前不少地方政府急功近利的发展思维作祟的情况下，《风景名胜区条例》能否切实落实也就要打一个大大的问号。因为，不从发展理念上根除地方政府的行政积弊，在行政监督、科学决策、政绩评估机制等方面改变现状，就无法阻止短视行政作为的发生，就无法阻止主导性的唯经济发展和商业资本逻辑对其他逻辑的篡改和毁灭性打击。

　　（作者系中国传媒大学博士生导师，教授）