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综述:联合国关注移民与发展问题


http://www.sina.com.cn 2006年09月16日12:20 新华网

  新华网联合国9月15日电 (记者 王湘江 王波 刘历彬)联合国主办的首次国际移民与发展高级别对话会议15日在纽约联合国总部落下帷幕。120多个国家的代表在两天的会期内围绕移民与发展关系这一主题,着重讨论了移民问题给世界各国带来的挑战和机遇,以及如何就移民问题加强国际对话与合作等问题。

  移民现象自古有之,但在联合国61年的历史中,专门就移民问题举办大型国际会议

尚属首次。尽管会议属于论坛性质,且未作出任何有关移民问题的决定,但以联合国将会议安排在第61届联大议程首位及90多位部长级官员与会的事实可以看出,移民问题已经成为全球性的问题,并已经引起世界各国的重视。

  与半个世纪前相比,移民现象不仅在人数上快速增加,而且在流动方向和人员结构上也出现根本性变化。1960年,全世界约有7500万名移民,而2005年,这一数字已经接近3亿。在发展中国家间流动的移民人口与从发展中国家流向发达国家的移民人口大抵相当。由于流动性加大,已经很难划清移民来源国和接收国之间的界限。此外,在流向发达国家的移民中,从事体力劳动者所占比例越来越少,而具高等教育背景者所占比例越来越高。

  在经济全球化日益加深的今天,移民已经成为不同文化、经济和社会间紧密联系的纽带,促进各国相互合作和共同发展。移民不仅为接收国、而且为来源国的经济发展做出重要贡献。相关统计显示,移民每年在接收国的消费超过2万亿美元,极大地促进了当地经济发展。2005年,全球国际汇款额为2320亿美元,其中大多数流向发展中国家,几乎是当年发达国家向发展中国家提供官方发展援助的3倍。

  然而,伴随移民大潮而来的还有种种问题和挑战。非法移民、贩卖人口等跨国犯罪日益严重,对社会安全和稳定构成挑战;移民往往难以融入当地社会,造成社会关系紧张;移民还造成“人才流失”,令亟需人才储备的发展中国家捉襟见肘。

  如今,移民与发展已经成为国际社会必须面对的重大课题。中国常驻联合国代表王光亚在会议上发言时说,移民现象的根本原因在于各国经济和社会发展的不平衡,逐步缩小各国间贫富差距,实现经济共同发展和社会全面公正,是永久解决移民问题的根本途径。发达国家应履行承诺,在资金、贸易、债务、技术和人力资源等方面为发展中国家提供帮助;发展中国家则应联合自强,加强南南合作,借鉴他国有益经验,走符合本国国情的发展道路。

  移民问题已经不只是一种区域性现象,而且已经具有全球性规模和复杂程度,开展国际合作是解决这一问题的必要途径。在这个典型的全球性问题上,联合国可以发挥不可替代的作用。通过主办此次高级别对话会议,联合国把移民问题列为国际社会需要解决的重大议题,希望能为各国打开就移民问题开展广泛对话与合作的大门,促进各国就移民与发展问题的协同合作。正如联合国秘书长安南在会议开幕式上所言,各国政府间开展合作,将为移民、移民来源国和接收国三方创造“三赢”的局面。(完)


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