扶持中小企业新政酝酿出台

　　中博会传利好：国家财政支持将完全从竞争性领域退出

　　本报讯 记者马勇报道：在昨天举行的中意中小企业高峰论坛上，接连传出众多利好中小企业发展的信息。国家有关部门将出台新政，包括减免有关税收、设立投资基金、完善中小企业贷款问责等，国家财政支持将完全从竞争性领域退出，逐步加大对中小企业起步期、成长期的支持。

　　加大对起步期成长期支持

　　国家财政部副部长朱志刚在论坛上透露，“十一五”期间，国家将对中小企业的财政扶持政策做出进一步的调整和优化：一是对企业的支持由直接投入为主转向间接投入为主，通过财政资金的间接投入，引导和带动社会资金支持中小企业；二是由支持“点”为主逐步转向为支持“面”为主，减少对具体企业、具体项目的支持，着力搞好中小企业环境建设和服务体系建设；三是由支持中小企业发展的后端逐步转向支持前端，财政支持将完全从竞争性领域退出，逐步加大对中小企业起步期、成长期的支持，加大对中小企业技术开发初期新创意、新构想的支持。

　　拟减免创业投资收益税收

　　朱志刚说，近年国家对中小企业的税收优惠不断，但是还不够。目前国家正在积极推进内外资企业所得税两法合并，对小型微利企业还要给予必要的优惠，此政策正在考虑中。

　　对于中小企业的创业投资，朱志刚说，目前正在研究拟定财政支持创业投资的具体措施，准备对创业投资企业向中小高新技术投资所得收益予以一定的税收减免；设立科技型中小企业创业投资引导基金，在创业投资企业设立初期，引导基金将以参股方式进入创业投资企业，吸引和带动社会资金流向创业投资领域，在创业投资企业发展成熟后，政府资金适时退出。

　　确定比例助政府采购中标

　　朱志刚还透露，国家正在制定扶持中小企业的政府采购政策，计划通过在政府采购中确定一定的比例，以招标方式，保证中小企业获得政府订单。

　　关于解决“融资难”，中国银监会主席刘明康也带来利好消息：银监会正在建立符合小企业特点的贷款分类标准和相应调整小企业贷款拨备和核销方法，完善小企业贷款的问责和免责做法。

　　据悉，截至2005年底，全国中小企业占全国企业总数99.8%，创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的58.5%，上缴税收占48.2%，吸纳就业占城镇就业总量的75%。

　　（晓航／编制）