人民网青岛9月16日电日前，山东省胶州市胶莱镇大回村的王文亮等10个家庭的28名成员准时聚集在党员刘文全的小院里，刘文全用近两个小时给他们讲解了《未成年人保护法》的有关内容，期间大家讨论询问，学习气氛异常活跃。今年以来，胶莱镇包括刘文全在内的280名法制宣传员，每周都要拿出2个小时的时间为所联系的10户农民进行法制宣传教育，成为当地老百姓生活中的一件大事。
近年来，胶州市努力创新普法形式、手段，重点加强对农民的法制宣传教育，收到了明显成效，全市矛盾纠纷发生率、刑事案件发生率、非正常上访事件均呈大幅下降趋势。截至目前，胶州市农民工已经超过16万人，成为全市经济发展的重要力量之一。为切实提高他们的法律意识，维护他们的权益，胶州市把农民工的法制宣传教育列为2006年的工作重点和"五五"普法的主要内容，并进入企业和乡村，用以案说法、专题讲座、文艺演出等生动形式，给农民工送去法制大课。同时还通过开辟法制宣传一条街、定期向农民工赠送法制图书等办法，为丰富农民工的业余文化生活、提高法律素质起到了有效的助推作用。
与此同时，胶州市各镇、办也不断探索法制宣传教育的新办法，大大增强了普法宣传的实效。胶莱镇探索实施的"1＋10"模式，从各村聘请了威信较高、具有一定法律基础的党员群众担任村法制宣传员，要求他们每人负责联系至少10户家庭开展普法宣传，并由派出所、司法所等职能部门，精选与农村群众生产、生活息息相关的法律法规首先对其进行培训，然后再由他们选择时间、地点对群众进行宣传教育，有效维护了农村的社会稳定。马店镇在全体中小学生中开展了"我与父母同学法"活动，目前已有近2000名学生与家长签订了《学法守法承诺书》，家长和孩子除了每天准时收看《今日说法》等栏目外，学生还要将在校学到的法律知识传授给父母，并结合开展法律知识竞赛、法制手抄报比赛等活动，形成了学校、社会、家庭的普法宣传教育的联动机制。李哥庄镇各学校编辑了《法制剪报》，让学生和家长共同阅读，共同提高，受到了家长和社会各界的欢迎。与此同时，法制进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区等活动和法律咨询热线、大型法制集中宣传教育、大型签名承诺等活动也开展得有声有色。市民法律意识、法纪观念普遍增强，今年1-7月，该市刑事案件发案率比去年同期下降了17.7％，为经济社会的发展营造了稳定的环境氛围。（宋学春任献文）
