本报济南9月16日电 记者宋光茂报道：9月11日上午，山东烟台市芝罘区幸福居民区64岁的孙秀英老人，拿着盖有“山东幸福实业有限公司”印章和董事长签字的《股权证》，从公司财务预支了5285元的分红，用于家庭购房。“原来说集体资产人人都有份，可看得见、摸不着。现在大家都成了股东资产实实在在握在自己手里。”在这个城郊居民区，有493人像孙秀英这样实现了由村民向股东的嬗变。
幸福居民区在“村改居”前是幸福三村。近3年来烟台市已有5％以上的村落像幸福三村一样实施了“村改居”，走出了一条与城区经济发展“同步不同路”、居民“失地不失业”的路子，成为烟台市新农村建设的途径之一。
烟台“村改居”郊区以服务业为发展龙头，实现了居民就业不耽误。南尧社区，将“村改居”的收入转作生产建设资金，发展租赁经济。目前，来南尧租赁厂房的中外企业42家，共安排5000多人就业。
烟台市在城郊地区坚持促进就业和加强保障并行的工作思路，实现居民从业多元化和保障社会化。莱山区建立了失地居民转移就业调查登记制度和动态管理台账，为失地居民提供就业服务。烟台市开发区对失地农民实行养老、医疗保险和生活补助，使60个村、1．7万多名失地农民享受到“两保一补”政策，已累计支付养老金2300多万元，报销医疗费300多万元。
烟台市还在郊区强化基础设施建设，加快郊区与城区的融合。
