百余专家为新农村建设把脉

　　本报讯（记者李彪实习记者段晓宁）经济实力相对落后的陕西如何建设社会主义新农村？新农村建设应该注意哪些问题？昨日，由中共陕西省委党校、省农业厅、省建设厅等10单位主办的建设社会主义新农村首届陕西高峰论坛在西安举行，百余名来自我省政府有关部门、高等院校的学者、知名经济学家为陕西新农村建设发展建言献策。

　　建议一：要把农村经济放首位

　　■省委政策研究室副主任岳亮

　　对陕西这样欠发达的省份，建设新农村任务更加艰巨，应该坚持把发展农村经济放在首位。建议应该抓好产业结构，提高农业产值，做大做强果业和畜牧业；大力发展县域经济，把扩展农村内部空间作为新农村建设的一个重要渠道；积极发展劳务输出，扩大农民增收的外部渠道等。

　　建议二：新农村建设不是定指标

　　■西北大学经济管理学院院长白永秀

　　新农村建设首先应该弄清楚建设的范围和对象，建设新农村不是把所有的农村都城镇化、城市化，而是只能建设一部分农村。新农村建设是系统工程，那种定指标、定任务的建设方针是违反经济发展规律的。我省农村有三种类型：一是没有生存条件、没有资源的农村，这种村子应该搬迁；第二种是具有生存条件、有市场因素，但没有资源的农村，这种农村要进行优胜劣汰；第三种是不但具有生存条件，也有商业潜力，重点把这类农村建设成社会主义新农村。

　　建议三：要发挥农民工的作用

　　■省社科院经济研究所所长张宝通

　　去年全国经济普查我省位居全国第19位，主要靠的就是服务业。从事服务业的很大一部分人员就是农民工，这说明农民工在我省发挥的作用是巨大的。我省在建设新农村的道路上，要改变“科技大省、经济小省、收入穷省”的现状，发展就业型经济，就必须重视农民工的作用。

　　建议四：拓宽农民融资渠道

　　■西北农林科技大学经济管理学院党委书记罗剑朝

　　新农村建设若不能解决钱的问题，建设就是一句空话。目前农村融资的主要渠道一是政府财政投入，用于农村公用事业和基础设施建设；二是农民个人投资，主要用于私人物品上，这两者不能替代。而农村正规融资渠道主要是信用合作社、邮政储蓄等，但存在着投入不足、效率低下等问题。应想办法建立一种新型的农村金融体系，解决农民融资问题。

　　建议五：政府加大财政投入力度

　　■省经济学会副会长、省社科院“三农”问题研究中心主任杨沛英

　　我省农村建设存在诸多问题：财政投入对新农村建设的认识不到位；农业基础薄弱，市场化程度低，小生产与大市场矛盾尖锐；村集体经济薄弱，大部分乡村没有经济积累，农民收入不高；农村义务教育原来投入欠账多；县域经济发展缓慢等等。建议在新农村建设上进一步加大财政投入。

　　建议六：六大共性值得借鉴

　　■省经济学会副会长、西北大学中国西部经济发展研究中心主任韦苇

　　日前带领课题组对关中、渭北、陕北的10个县新农村建设状况进行了调查。调查显示，目前我省新农村建设主要表现模式为郊区工业园区带动型、生态农业园区带动型、技术培训与劳务输出型、特色文化旅游产业型、渭北果业园区、陕北退耕还林还草菜果区、生态建设区等类型。从这些类型中总结出许多共同的特性，如这些新农村已经形成突出的优势产业；有一支优秀的农村基层队伍，有一个能带动大家致富的能人；县域经济的发展奠定了“工业反哺农业”的基础；注重规划先行，分步实施，重点突破，整体推进；项目捆绑，多渠道筹集资金；注重农民果业、劳务输出等方面的技能培训。这些共性值得加以借鉴。