贫困县镇政府举债造楼强租给村

　　仅有40名干部，却建起逾80间房的办公楼

　　贫困县镇政府举债造楼强租给村

　　陕西省延长县郑庄镇人民政府只有40名干部，却于2002年举债建起一座办公大楼，办公室超过80间，至今近一半房间闲置无用(上图)，并有120万元工程款没有还清。为了偿还

　　三层楼只用一层，欠款120万

　　延长县是国家扶贫开发工作重点县，郑庄镇坐落在县城南25公里的山沟里。这个镇子不大，两条小街冷冷清清，而镇政府的3层办公楼却是十分抢眼。在这个每层20间、每间20余平方米的办公楼里，办公的干部只有40人。此外，这里还有近30间平房。

　　郑庄镇镇长高斌介绍，全镇辖17个行政村、总人口6472人，农民人均收入1600余元。由于山大沟深，农业生产环境欠佳，镇上没有什么收入。2001年开展小城镇建设时，有些群众思想保守，不肯拆旧房盖新房，时任领导决定盖起新的办公楼，起个示范作用，同时改善办公环境。这座办公楼2002年竣工，总造价220万元，已兑付100万元，目前尚欠工程款120万元。

　　多数村抵触大，只签字不交租

　　延长县郑庄镇对各村实行的是“村财乡管”。正是这一体制，让镇政府的决策者想到了一个“解债”办法:转移支付，让各村租用镇政府办公楼当“办事处”。

　　记者在郑庄镇采访时发现，许多村都有一份与镇政府签的《房屋租赁协议》。在党屯村村委会主任张文同家里，记者见到了这份协议。签协议的甲乙双方为郑庄镇人民政府和郑庄镇党屯行政村。协议主要内容是:镇政府将办公楼一楼的一间门面房租给党屯村，供党屯村用于“办公、信息联络、农副产品推销及经营等”，租期30年，租赁费10万元，并于签协议之日一次性交清。协议日期为2005年9月26日，并盖有双方公章。

　　张文同向记者介绍，当时镇上说盖楼欠了钱，没办法还，要求各村签了这个协议。可村里基本没有什么收入，根本拿不出10万元。况且从村上骑摩托车到镇上只需10几分钟，村民们也没有在那里搞经营的需求，租房根本没用。但迫于压力他还是签了字。至今10万元租金尚未兑付。

　　镇长高斌对此解释说，自己2003年调来后，曾多次找各村负责人谈过此事，但多数村抵触情绪很大，难以做工作。同时，这两年被拖欠工程款的建筑单位多次前来催款，并威胁再不还钱就锁门。在这种情况下，镇上给各村施加压力，让17个行政村中的13个村签了《房屋租赁协议》，但还是没有收到租金。

　　杭州日报供稿