创和谐诸城　谱发展新篇（一把手谈发展）

　　被评为山东省首批省级文明城市的诸城市，2005年以两年跨越106个位次的发展速度，跃居“全国综合发展百强县（市）”第76位，农民人均纯收入达5413元，比全省平均水平高1482元。近日在接受记者采访时，山东诸城市委书记刘德成表示：“落实科学发展观，我们走的是统筹城乡、和谐发展的路子，最终目的是使城乡广大群众生活得更加安心、舒心、省心、放心。”

　　工业立市

　　夯实统筹城乡基础

　　和谐诸城，首先是富强诸城；要实现富民强市，首先要实现工业立市，大力发展新型县域工业，夯实统筹城乡发展的物质基础。提起和谐诸城建设，刘德成侃侃而谈。

　　近年来，诸城市通过抓项目建设，培育新的经济增长点；抓产业调整，优化经济结构；抓技术改造，提升工业水平；抓品牌创建，增强核心竞争力；抓企业家队伍建设，打牢持续发展基础，诸城工业形成了一批支柱产业、一批骨干企业、一批知名品牌和一批优秀企业家的“四个一批”鲜明特色，支撑带动起全市经济新的发展。

　　目前，诸城市已培植起汽车及零部件、纺织服装、食品加工“三大产业群”，其产值、利税占全市工业的85％以上；医药化工、建筑建材、电子信息、造纸包装、木器家具五大新兴产业迅速崛起；全市限额以上工业企业达465家。其中，利税过千万元的52家、销售收入过亿元的63家、实交税金过千万元的18家；拥有中国驰名商标2件、中国名牌产品4件、国家免检产品4件、省名牌产品17件、省著名商标22件、省级服务品牌1件，被评为山东省实施名牌战略工作先进市。

　　诸城市以大企业为主导、中小企业协作分工的独特工业经济结构，带动了全市经济良性循环，去年列“全国综合发展百强县（市）”第76位，比前两年上升了106个位次。

　　以工促农

　　“龙头”带动农民富裕

　　刘德成认为，建设和谐诸城，关键是解决好“三农”问题，这就必须转变观念，跳出“三农”抓“三农”，大力发展农业龙头企业，将越来越多的农民吸引到产业链上增收致富。

　　诸城市坚持以工业化思维解决农业问题，将农业产业化与工业化、城市化协调运筹，实施以工促农，依托农业龙头企业等非农产业带动农民增收致富。目前，该市有26．3万农村从业劳动力被吸纳到各个产业链条上，从事非农产业。

　　作为农业产业化的发源地，诸城市重视发展农业龙头企业，现有各类农业龙头企业1200多家，其中潍坊市级以上重点龙头企业41家，省级以上农业重点龙头企业5家，诸城外贸公司、得利斯集团被列入全国首批151家农业产业化重点龙头企业。龙头企业使全市70％的农产品得到就地加工转化，增值率达到50％以上，农产品销往30多个国家和地区。

　　2002年起，诸城市引导农民积极兴办农村合作经济组织，逐步走上“公司＋合作经济组织＋农户”的路子。目前，全市共发展起各类农村合作经济组织1864个，规范的农民专业合作社1370个，入社农户近10万。

　　城乡联动

　　织就和谐发展网络

　　刘德成说，落实科学发展观，建设和谐诸城，应该把提高城乡居民的生活质量放在首位，大力发展社会事业，改善城乡设施条件，织就城乡和谐网络，让老百姓充分享受发展成果。

　　诸城市农村社会保障初步做到“广覆盖”。全市新型农村合作医疗农民参与率达95．3％，81．5万农民从中受益。近3年来，该市投入1000万余元用于乡镇卫生院建设。

　　今年1月1日起，诸城市通过采取个人缴一块、集体补一块、政府贴一块的筹资办法，实施失地农民基本养老保险和农村社会养老保险办法。全市23处乡镇（街道）都建立了劳动保障事务所。

　　诸城市每年投入教育的资金达3亿多元，保证农村校舍改造、农村教育经费、教师工资及各项福利待遇落实到位。

　　为改善农村交通状况，诸城投入农村公路建设资金3亿多元，90％以上的村通了油路，城乡油路全部通客车；投入2000多万元，使80％的农民喝上自来水，计划两年内基本实现农村供水城市化、城乡供水一体化。

　　此外，诸城市积极开展以“十比十赛”为主要内容的十佳文明乡镇、百佳文明村庄、千优十星级文明户等“十百千”创评竞赛活动，在全市农村营造争先创优的浓厚氛围。同时，从促进城乡一体化的需求出发，广泛组织开展文明单位、文明行业、文明企业与乡镇、村庄结对共建活动，通过强强联合、强弱联合、市镇村联合，形成城乡联动、以城带乡、共建文明的格局，带动精神文明建设不断上新水平。