“幸福指数”引起政府关注（热点追踪）

　　幸福指数为何追不上ＧＤＰ增速

　　“孩子拿到大学通知书，我最高兴，也最幸福。”看到孩子大学录取通知书时的那份惊喜，至今仍清晰地留在山西泥河乡农民老闫的心里。

　　在北京中关村某公司任职的小彭月薪马上突破万元，研究生毕业两年的他，已是有

　　在我国国民经济持续高增长的同时，“我幸福吗”这样的问题却困扰着很多人。根据中国社会科学院的调查显示，2005年，72．7％的城乡居民感觉生活幸福，比上年下降了5个百分点。另有一项调查表明，中国人的幸福感在过去10年中先升后降，与经济发展的曲线并不同步。

　　对“老百姓的幸福指数为何追不上ＧＤＰ增速”这个问题，中国社会科学院社会学所社会发展研究室副主任沈杰认为，最近10年，中国社会转型加速，各个领域的体制改革日益全面地触及深层利益，社会分化程度加大；在社会心理方面，生活条件逐渐改善，人们的需求层次正在提升，需求得到满足的标准也相对提高；而由于资源的相对短缺和竞争的加剧以及现代生活节奏的加快，人们的各种压力感大大增加，这都影响着幸福感受。

　　关注老百姓的幸福感是一种进步

　　“现在很多地方政府都提出了幸福指数、群众满意度等新的评价指标，总的来看虽然有点简单，但这件事做起来总比不做强。”中科院院士程国栋在去年年初，就提出了一份《落实“以人为本”，核算“国民幸福指数”》的提案，建议国家组织有关部门研究制订一套“国民幸福指数”的评价体系。

　　他告诉记者，ＧＤＰ本身是一个比较科学的指标，但是凡事以ＧＤＰ挂帅就不对了。ＧＤＰ上去了，生存环境反倒变差了，空气污染、上学难、看病难等问题开始显现。现有的“硬指标”已无法反映人们的精神需求和心态差别，“回头关注老百姓的幸福感，这是一种进步”。

　　“幸福指数如果作为国家统计局的统计内容，它将有助于促进政府工作职能发生新的转变。”沈杰表示，促进经济增长和推动社会发展是政府工作的原有职能，如果以幸福指数作为一项重要的发展成就检测指标的话，无疑会使政府把对人民幸福感的重视放在越来越重要的地位上，从而充分地体现出以人为本的发展取向。

　　“在当前这个时期，提出对于幸福指数的重视，从一定意义上说，比对于幸福指数的具体测量本身更有意义，因为它表明了政府工作理念的一次深刻转型。”沈杰说。

　　“避免‘幸福指数’简单化”

　　“幸福指数的影响是比较深远的，不会立竿见影，需要一代代人努力。”程国栋说，“需要注意的是，幸福指数这个指标一定要科学、合理。我最担心的是，将‘幸福指数’搞成一阵风，各级政府应实实在在地考虑老百姓的幸福感觉。”

　　沈杰和程国栋一样，认为对“幸福指数”的应用要更科学一些，“首先应该避免‘幸福指数’的简单化”。他告诉记者，“对于幸福的理解，实际上涉及到了哲学、心理学等多个学科或价值观研究等领域，因此，绝非一份调查问卷和一个心理量表就能胜任的。”其次，如果将幸福指数作为一项发展指标的话，不能单一维度、单一层面、单一时段地看待，尤其是不能将其当作评价发展进步的唯一标准。

　　在沈杰看来，处理好ＧＤＰ与幸福指数之间的辩证关系在目前尤为重要，与防止“ＧＤＰ至上”的倾向一样，同样应该避免“幸福指数崇拜”。“强调发展观并非就要在ＧＤＰ与幸福指数之间作一种非此及彼的选择，而是意在说明，关怀幸福证明发展实践上升了一个层次，发展的内涵更丰富了。绝非认为ＧＤＰ不再重要，毕竟如果ＧＤＰ不达到一定高度，就不可能出现追求幸福感的自觉。”

　　解决人们的幸福问题，自然离不开政府，“人民政府就是为了人民幸福的。”中国社科院马克思主义研究院教授李崇富认为，在当前的中国，解决人们的幸福问题，政府依然是主导，“政府应该有更大的作为”。

　　李崇富表示，政府既要重视经济、社会各项事业的发展，为老百姓的幸福提供物质基础，还要在民主政治和文化方面多做努力，兼顾到人民精神文化的需求。