见证历史的脚步 从十年来涉外地方税收看郑州外企发展 | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年09月18日04:26 大河网-河南日报 | ||||||||||
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让我们用一串数字来见证这一历史的现实：1996年，全市涉外企业738户，2005年，全市涉外企业1356户，其中外商投资企业612户，占涉外企业总数的45．1％；港澳台投资企业693户，占涉外企业总数的51．1％；外国企业51户，占涉外企业总数的3．8％。 1996年，全市地税涉外税收收入3757万元，仅占全市地税收入的3．06％；2000年，地税涉外税收收入突破亿元大关；2005年，地税涉外税收收入6．03亿元，占全市地税收入的9．34％，占全省地税涉外税收收入14．2亿元的近一半。 收入的迅猛增长已使得涉外地方税收在郑州市的财政收入中占有了十分重要的地位。同时，作为省会城市，郑州外资企业如火如荼的发展，已形成了辐射和带动全省，进而影响整个中南地区外企发展的局面。 1996年至2000年，郑州市实际利用外资波动较大，整体规模维持在每年1．5亿元左右。之后，随着可口可乐、麦当劳、肯德基、必胜客等一大批国外知名企业的不断涌入，全市实际利用外资逐年取得突破性进展。特别是2005年，世界500强中的法国拉法基公司、德国西门子公司、荷兰蒂斯曼公司、德国麦德龙公司等企业的项目先后落户郑州，使得当年郑州市实际利用外资达到3．3亿美元。这一里程碑式的突破，标志着外资已经成为郑州经济大动脉中不可或缺的新鲜血液，郑州经济已经是名副其实的外向型经济。 从郑州市地方税务局涉外税收管理局近10年的地方税收收入构成、变化分析，我们不难看出全市外资企业的发展已呈现以下态势： 房地产业异军突起，飞速发展 10年来，郑州房地产业在交流、融合的过程中实现着跨越，建业住宅集团（中国）有限公司、英协（河南）房地产有限公司、郑州布瑞克房地产开发有限公司等众多著名企业纷纷抢滩中原，郑州市外资房地产企业已发展到98户，在全市的房地产业中占据了显著的地位。1996年至2005年，郑州市外资房地产企业共计缴纳营业税4．78亿元，城市房地产税1．1亿元，其他税收4314万元。这些数据表明：整个郑州外资房地产业通过多年的累积与沉淀，已经进入了一个厚积薄发的时代。 其他服务业雄霸一方，稳步增长 郑州区位优势非常明显，人口集中，服务行业相当发达，其发展影响着整个郑州经济发展水平。近年来，郑州市外资服务行业已发展成为具有一定规模，经济效益较好，以传统行业为主，新兴行业快速崛起，门类齐全，多种经济成分并存的服务业体系，已成为推动全市经济快速健康发展的决定性力量之一。截至目前，郑州市外资服务行业共682户，其中商业企业220户，旅店业153户，代理业153户，餐饮业43户，其他服务业85户，加工业企业28户。1996年至2005年，餐饮业共计缴纳各项地方税收1．36亿元，旅店业5121万元，其他服务业2．08亿元。这些企业的迅速发展，为郑州市社会经济的快速发展起到了推波助澜的作用。 邮电通讯业另辟途径，势头强劲 随着经济的发展，生活水平质量的提高，社会分工的精细化及专业化，以“高人力资本含量、高技术含量、高附加值”为基本特征的新兴行业不断涌现且发展十分迅速。10年来，新兴服务行业和以现代信息技术为标志的现代服务业发展迅速，一些新兴行业如移动通信、数据传输、互联网企业等更以超常规的强劲势头迅速发展。郑州市现有外资邮电通信业企业9户，以河南移动通信有限责任公司、中国网通（集团）有限责任公司河南分公司等为代表的邮电通信业，通过在香港上市等手段扩大规模，继续保持高速增长的势头；2000年至2005年共计缴纳各项地方税收2．69亿元，对郑州市整个国民经济的发展起到了巨大的推动作用。 开放的郑州一方面吸收了大量的国外资金和先进的科学技术，另一方面也给予了投资者和劳动者丰厚的利润回报。据统计，仅2005年一年，通过郑州市地税涉外税收管理局审核，郑州市共向境外企业和个人支付非贸易项目（主要是薪金和劳务报酬所得）外汇折合人民币累计2．1亿元。 开放的郑州还吸引了诸多世界级人物来此一展才华。近年来，美国前总统克林顿、法国著名钢琴家理查德·克莱德曼、日本著名建筑设计师黑川纪章等国际知名人物纷纷到访。他们在自身取得收益的同时，也为提升郑州的知名度起到了一定影响。 营造纳税好环境，服务八方投资者 郑州市委、市政府始终把治理外向型经济投资环境作为经济发展的战略工作来抓。2005年8月，市政府委托零点研究咨询集团北京公司对郑州投资环境进行研究。研究显示，投资者对郑州投资环境总体满意度为66．4分，在中部城市处于领先地位，投资环境非常优越。作为直接为外商纳税服务的郑州市地方税务局涉外税收管理局深入领会上级精神，建局10年来始终坚持从内外两个方面加强建设，建立了一支高素质的专业管理队伍。该局积极落实税收优惠政策，营造良好的投资纳税环境，让外商投资企业“放心、开心、舒心”。 郑州市地税涉外税收管理局在职干部职工50人，平均年龄只有34岁，大专学历以上人员占全局总人数的97％；党员38人，占全局总人数的76％。党员比例和学历水平在全市地税系统各基层征收单位中都是名列前茅。该局根据涉外特色，集中人力、物力、财力进行专业化、针对性的培训，建立了一支拥有外语、计算机、反避税等专业人才的高素质干部队伍，保证了涉外税收工作的顺利开展。 10年来，郑州市地税涉外税收管理局共为外商投资企业办理超税负返还、生产性外商投资企业城市房地产税、车船使用牌照税减免等免退税累计超过亿元。在确保涉外税收优惠政策落实到位的同时，该局更加注重对税收政策的宣传。2005年年初，某著名建筑设计师承担了郑东新区ＣＢＤ设计工程，合同金额达954．48万元，按照我国税法和该设计师所在国两国税收协定，已经在中国境内构成常设机构，应按规定缴纳营业税和个人所得税，但该设计师认为并未构成纳税义务，未报告涉税事项，也未提供相关数据资料。该局积极对其进行纳税辅导，经过多次约谈和讲解，最终该设计师主动缴纳了营业税、个人所得税合计53．58万元。2004年7月， 郑州日产公司5名外籍人员一次性补缴个人所得税583万元，滞纳金114万元，合计697万元的税款，创我省外籍人员一次性缴纳个人所得税的最高记录。 郑州市地税涉外局办税服务厅不仅推出了一窗式、一站式的办税服务，还针对外籍人员语言、风俗、禁忌推出了外籍人士绿色通道，以贴心的特色服务解决外籍人士在异国的种种不便。在办理税务登记时，打破常规刻制了全市第一枚税务登记专用章，在办税服务厅完成申请、打证、盖章、发放全部流程，企业在10分钟内就能拿到税务登记证，真正实现了立等可取。为提升涉外税收科技含量，切实提高征管质量，提高纳税服务层次，该局开展了网上申报试点工作，并在全国税务系统范围内率先实现全部管辖企业网上申报。 10年风雨路，漫漫到如今。借助改革开放的春风，郑州的涉外经济登上了高速行驶的列车，步入了飞速发展的轨道。我们相信，这辆高速行驶的列车将驶向更加美好灿烂的明天！ □本报记者高秀良通讯员赵航王帆 深入企业 热情服务 税企交流 耐心解答 （本版图片均由赵航提供） | ||||||||||
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