“四轮驱动”建设新长沙

　　家庭和谐，邻里和谐，社会和谐。『和谐』已成为长沙市民最为关注的词眼，欢乐与祥和的气氛日益浓厚。瞧，这家子其乐融融。本报资料图片

　　【战略一】兴工强市

　　强力推进新型工业化，以工业的大发展，带动第三产业，提升第一产业，增强我市产业的整体竞争力，使工业成为长沙发展的主要支撑，使长沙成为中部地区重要的高新技术产业基地和先进制造业基地。

　　——中国共产党长沙市第十一次代表大会报告摘录

　　【解读】工业

　　“十一五”期间，我市将全力抓好大工业项目建设，切实优化产业发展布局，提升产业技术水平，增强企业发展活力。工业投入的比重将由“十五”期间的20%提高到30%以上，累计完成投入1400亿元以上。把资金扶持重点由单个企业转向支柱产业和产业集群，调动社会各种资源投入扶持三大优势产业、三大新兴产业、四大传统产业，特别是重点支持工程机械产业集群、汽车制造产业集群、家电产业集群的发展。强化工业园区建设，通过对一批优势产业、产业集群、骨干企业、重点项目的重点扶持，把长沙建设成为中部地区具有鲜明特色和重要地位的先进制造中心。

　　【点击】我市工业投入由2000年的32亿元增加到去年的165亿元。去年一年的工业投入相当于“九五”、“八五”10年投入的总和，有力推动了全市工业的蓬勃发展，工业经济综合效益指数已由2000年的137.91%，增加到去年的188.38%；规模以上工业实现利润由2000年的21.18亿元增长到去年的59.85亿元；规模以上工业对全市GDP的贡献率达到31.7%。资金利税率从2003年起连续保持全国第一。

　　【战略二】科教先导

　　充分发挥长沙的科教优势，进一步加强市校联谊和产学研合作，加快科技成果向现实生产力转化，提高科技对经济社会发展的贡献率。尊重知识，尊重创造，形成洼地效应，吸引更多人才来长沙创业发展。突出教育的基础性地位，办好各类教育，为长沙发展培育更多合格的建设者。在全社会大力倡导终身学习，努力建设学习型城市。

　　——中国共产党长沙市第十一次代表大会报告摘录

　　【解读】教育

　　未来五年，我市将继续把教育放在优先发展位置，加大财政投入，深化教育体制改革，加快布局调整，合理配置资源，均衡发展基础教育，大力发展职业教育，稳步发展民办教育，到2010年，普及十五年教育，全面实行免费九年义务教育。

　　【点击】目前，全市共有各类学校1797所（含在长高校），在校学生121.08万人，教职员工9.21万人，各类教育健康协调发展，万人拥有大学生数居全国城市首位。

　　【战略三】城乡统筹

　　根据省会城市的特点和优势，把城市发展和农村发展紧密结合起来，把城市经济和县域经济紧密结合起来，把小城镇建设和新农村建设紧密结合起来，实行以城带乡，以工补农，改变城乡二元结构，建立起良性互动、共同发展的新型城乡关系，加快推进城乡一体化。

　　——中国共产党长沙市第十一次代表大会报告摘录

　　【解读】以城带乡

　　未来五年，我市将继续扩大财政对农村的投入总量和比重，促进城市的基础设施、公共服务、现代文明向农村延伸和覆盖，让农民更多地分享公共资源和公共产品。在规划建设上，逐步把城乡公共设施、居住社区、产业布局、生态环境作为一个整体，通盘考虑，统筹安排。在劳动就业上，从户籍、就业、居住、入学等方面清除城乡一体化的制度性障碍，发挥城镇在劳动力转移就业中的主渠道作用。在援助合作上，继续加强扶贫开发，探索和完善城区、街道支援贫困乡村发展的机制和模式，大力促进城乡区域间互惠互利合作。

　　【点击】——六年来，全市投入482亿元推进城市建设，完善基础设施，人居环境得到明显改善，“六桥三环”城市骨架已经形成；

　　——六年来，全市投入近6亿元改造554条背街小巷，让百万城乡居民告别了“路不平、沟不通、灯不亮”的日子；

　　——六年来，全市投资50.14亿元改造棚户区面积376.8万平方米，建设了500多万平方米的经济适用房小区，解决了10余万户中低收入家庭的住房问题；

　　——六年来，全市投入5.7亿元完成25项医疗卫生建设项目，社区服务网络已覆盖92%的城区面积，新型农村合作医疗试点顺利推进，城乡医疗、预防、保健条件大幅改善；

　　——六年来，全市累计新增就业350.02万人，转移农村剩余劳动力231.4万人，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。

　　【战略四】文化推动

　　坚持先进文化的前进方向，发挥日益凸现的文化优势，推进文化与经济的深度融合，着力建设历史文化与现代文化交相辉映、娱乐文化与创业文化共同发展、文化事业与文化产业比翼齐飞的文化名城，让文化的光芒照亮长沙的发展。

　　——中国共产党长沙市第十一次代表大会报告摘录

　　【解读】让软实力“硬”起来

　　文化既具有精神属性，又有产业属性。从经济上看，发展文化产业是关系可持续发展的必然选择；从社会来看，发展文化是关系社会和谐的系统工程。未来五年，我市将以抓经济工作的魄力抓文化产业发展，切实树立统筹的、科学的、全面的、人本的、开放的、全新的文化发展观，着力壮大文化产业市场主体，致力于文化产业的不断创新，大力完善文化市场体系，把文化产业作为长沙发展的新支柱、新亮点来打造、来建设，使长沙成为具有国内领先地位和国际影响力的文化产业发展中心城市之一。

　　【点击】六年来，我市不断加大文化投入，重点建好了市青少年活动基地、市少儿活动中心，全面落实了五个城区的图书馆、文化馆和各县（市）村级阅报栏、宣传文化法制中心站的建设。修缮、改造了1000余处文物遗迹、11条历史街巷、23处历史旧宅、5处爱国教育基地等。在文化事业快速进步、群众得实惠的背后，我市文化产业取得了较大成绩。去年，全市文化产业总产出达302亿元，同比增长26%，实现增加值147.25亿元，同比增长25%，占GDP的比重达9.7%，高出全省平均水平5.5个百分点。