新思路开启新航程

　　笑容写在脸上，幸福洋溢心头。踏着“繁荣、创新、文明、和谐”的主旋律，欢快的舞步舞出长沙市民小康生活的新境界。陈飞 摄

　　实现更快的经济增长，取得更好的建设成就，让广大群众分享更多的发展成果，是全市人民的共同心声，更是时代赋予我们的庄严使命。我们必须进一步增强省会的政治责任感、紧迫感，把全市人民的共同意志转化为推进发展进步的自觉行动，把当前的大好形势转化为更快更好发展的强大动力。

　　——梅克保在中国共产党长沙市第十一次代表大会报告摘录

　　新阶段瞄准新目标

　　【目标一】小康长沙

　　着力转变经济增长方式，不断优化经济结构，积极发展循环经济，有效保护生态环境，实现发展速度、发展质量与发展后劲的有机结合，促进经济效益、社会效益与生态效益同步提升。到2011年，地区生产总值突破3000亿元，地方财政收入达到300亿元以上，综合实力明显增强，城乡环境更加秀美，人民生活更加殷实，基本实现全面建设小康社会的预期目标。

　　——中国共产党长沙市第十一次代表大会报告摘录

　　【关键解读】小康

　　建设小康长沙，就是经济要更快发展，不断扩大经济总量，增强经济实力；快速推进“三化”进程，工业的整体素质和辐射带动能力不断增强，城市建设更加优美，农业综合生产能力不断提高，传统商贸业和现代服务业全面提升，三次产业结构更加优化；各项改革顺利推进，现代企业制度基本确立，民营经济占国民经济的比重更大，社会主义市场经济体制更加健全，经济体系更具活力，经济的外向度和国际化水平不断提高；城乡差别、地区差别不断缩小，人民的生活质量和水平显著提高。

　　【目标二】创新长沙

　　创新是一座城市的灵魂。要坚定不移推进改革创新，进一步深化国有企业改革、农村综合配套改革、行政管理体制改革和文化体制改革，为我市的经济社会发展提供强大动力；同时，加强扶持，加快发展非公有制经济。要坚定不移推进开放创新，扩大招商引资，加快“走出去”步伐，大力提高经济外向度。要坚定不移推进科技创新，全面增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，努力把长沙建设成为充满活力的创新型城市。

　　——中国共产党长沙市第十一次代表大会报告摘录

　　【关键解读】创新

　　原始创新——根据长沙产业核心竞争力形成的主要科技需求和实施的重大科技项目，长沙将在超级稻杂交水稻技术、新概念计算技术、基因医药与治疗技术、极端制造技术、高性能金属材料技术研制等领域进一步提高我市原始创新的能力。

　　集成创新——依托高新技术产业开发区，以大型龙头企业为主体，长沙将围绕优势产业和支柱产业，集成科技力量，滚动实施一批市场竞争力强、发展关联效应大、支撑产业升级的重大产业科技攻关项目，切实解决支柱产业发展中的技术瓶颈问题，努力实现关键领域的集成创新，重点实施电子信息、新材料、装备制造等产业共性技术集成创新，为产业升级提供技术支撑。

　　引进消化吸收再创新——充分利用发达国家将一些非关键性部分向发展中国家转让的机会，以大产业、大项目为载体，把国外先进适用技术引进来，把引进技术与消化、吸收、创新结合起来，通过引进消化技术形成生产能力，促进技术创新，增强我市自主创新能力。

　　 【目标三】文明长沙

　　切实加强精神文明建设，认真抓好公民道德教育，规范市民公共行为，全面提高与现代文明城市相适应的市民素质；建立健全文明创建的长效机制与制度体系，扎实开展文明城市创建活动，大力塑造良好的城市形象，力争在2008年跨入全国文明城市行列。——中国共产党长沙市第十一次代表大会报告摘录

　　【关键解读】文明创建

　　2008年，文明城市志在必得

　　建设文明长沙是社会全面进步的必然要求和现实需要。未来五年，长沙将致力于城市文化品位，保护好重要的历史文化古迹，建设好一些体现时代先进文化的景观设施，延续城市文脉，丰富城市文化，培育城市文明。致力于提高市民文明素质，进一步加强学习型城市建设和诚信建设，塑造高素质的公务员形象、市民形象、窗口形象和社区形象，营造宜人的生产生活环境和投资环境。致力于提高城市管理方式，突出城市环境综合整治，加强日常城市管理，建立健全长效管理机制，确保文明有序的城市秩序。致力于提升城市美誉度，锲而不舍地抓好政务环境、市场环境、治安环境、卫生环境和生态环境建设，努力成功创建全国文明城市。

　　【目标四】和谐长沙

　　不断提高人民群众的幸福指数，加快发展社会事业，健全完善社会保障，全面加强社会管理，更加注重社会公平，切实维护社会稳定，为全市人民建设一个安居乐业的美好家园。让一个经济发达、社会进步、人民幸福的长沙，以更新的风貌屹立于湘江之滨。

　　——中国共产党长沙市第十一次代表大会报告摘录

　　【关键解读】幸福指数

　　“幸福”原本是很个体的体验，如今变成了公共层面的政府意志和政府责任，幸福指数被首次写入我市党代会报告，进入和谐社会评价指标体系，将“普通人的幸福感”纳入地方发展目标。每个人都有追求幸福的权利，一个美好的社会应当“使最大多数的人获得最大程度的幸福。”从这个角度看，在发展经济的同时，兼顾“人”的幸福感受，是“以人为本”科学发展观的一个具体体现。

　　幸福指数首次进入党代会报告

　　党代会报告关于“努力建设和谐长沙”的目标中，出现了一个新名词——“幸福指数”。这是一个“民生指标”，比起GDP、地方财政收入等“刚性指标”来，老百姓的“幸福感”受到关注，“满意度”成为指标，意味着未来五年长沙建设的工作目标将更注重广大市民是不是称心如意。城市噪声问题、农村医疗卫生问题、上学难、看病贵、再就业，以及环保、治安等这类让百姓牵肠挂肚的问题，都将受到更大的关注。