北京市工商局已接到国家工商总局下发的通知，下一步将重点检查各类商场、专卖店、特许经营店、餐饮店及其他销售点摆放领导同志题词、照片及其他在广告中使用领导同志名义的行为。如果只是用做介绍商家的历史，应该还是允许的，但如果拿领导人照片和题词在广告中宣传，是禁止的。（9月10日《北京青年报》）
商场、餐饮店、特许经营店、工矿企业里摆放的“领导人题词、照片”，对消费者
、客户以及来参观的人，具有明显的广告效应和暗示效果。国家工商总局出面叫停，理应为之叫好。但且慢乐观在笔者看来，国家工商总局“禁摆题词”的可行性值得商榷。要禁摆题词，得先摆平以下三个难题：
首先，概念模糊，没有执行性。摆放领导题词是广告，还是变相广告？工商部门很难弄清。如，挂领导人的照片，是王府井的一道风景，那些老字号企业说“挂领导人照片不是做广告，是代表一段历史”。北京工商局有关人士表示，如果只是用做介绍商家的历史，应该是允许的。介绍历史不是广告？恐怕未必，商家那里哪张照片都不是凭空产生，都有一段难忘的历史。广告与变相广告的情况太复杂了，工商部门如何界定，又该怎样去执法？
其次，会不会惹上破坏市场环境乃至投资环境之罪名？笔者注意到，许多跨国公司在中国的企业里，在明显位置都有中央领导与企业负责人的合影。从笔者接触的一些“老外”来看，不少人把这些合影当成了一种投资环境，以提升企业商誉。在资本至上的大环境面前，工商部门有胆量和那些“大鳄”较量吗？即使工商部门敢，地方官员也未必答应。
其三，“源头”无法控制。如今商家挂得最多的还是领导视察照片或领导和企业家合影。这些照片都是领导深入基层的见证，难道工商部门也能禁止？
如此多的“不可行”，十分现实而清晰地摆在了工商部门面前。“禁摆题词照片”的文件何去何从，让我们拭目以待。
孙化民
