谁将是安南的接班人

　　联合国安理会15个成员国9月14日对角逐联合国秘书长职位的5位亚洲国家候选人进行了第二轮意向性投票。投票结果显示，韩国外交通商部长官潘基文处于领先地位。正当韩国庆幸潘基文可能出任秘书长之时，拉脱维亚女总统瓦伊拉·维基耶-弗赖贝加9月16日突然宣布，她“应拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛政府的邀请”将参加目前正在进行的联合国秘书长这一职位的竞选，她的突然加入使得秘书长的提名工作更加复杂。

　　亚洲呼声最高

　　《联合国宪章》规定，秘书长是联合国的“首席行政长官”，他履行行政长官的职务以及“联合国安理会、联合国大会、经济社会理事会和其他联合国组织赋予的其他职责”，任期为五年。从技术上讲，联合国最高级别官员兼行政首长的五年任期没有届数限制。迄今为止，秘书长的任期一般都是两届即10年，因此在联合国61年的历史上只有7位秘书长。但也有特例，如埃及人加利，由于美国的极力反对，他在1996年12月做完第一届秘书长后不得不离任。加利离任后本该由亚洲人接替，因为上次缅甸人吴丹卸任秘书长职务距加利离任已有25年。但联合国安理会成员国为了表示对非洲的“补偿”而达成协议，由另一位非洲人再干5年，此人就是安南。安南替补加利的5年任期于2001年12月31日到期。安南到期后应由亚洲国家从2002年1月起继任秘书长职务。然而，由于安南本人在第一任期内表现出色，再加上亚洲国家当时没有就候选人人选达成一致意见，亚洲人再次于2002年与联合国秘书长职位擦肩而过，使非洲获得史无前例的连续15年任期的机会。

　　由亚洲人出任联合国秘书长已得到一些国家领导人和政府以及大多数国家的认同和支持。德国总理默克尔9月12日在赫尔辛基亚欧峰会上针对联合国秘书长的人选指出，按照惯例，秘书长应由各大洲轮流担任，因此欧盟支持由亚洲人出任联合国秘书长。俄罗斯驻联合国代表团9月12日也明确表示，在第61届联大会议上，将支持亚洲候选人竞选下届联合国秘书长职位。俄罗斯外交官称，“俄罗斯在这个问题上保持着一贯的姿态。亚洲拥有五十个国家，全球一半的人口；这些亚洲国家能够提供出色的候选人来竞选联合国秘书长”。据知，美国总统布什也作出支持亚洲人出任联合国秘书长的表示。

　　潘基文高居榜首

　　所谓意向性投票，就是说其不记名投票结果只供安理会各成员国在作出最后决定前参考，投票结果也只通知候选人本人。因此对于这次内部投票，安理会事先既没有对外发布消息，投票后也没有公布结果。但据此间外交人士透露，在今年7月第一轮内部投票中得票领先的韩国外交通商部长官潘基文继续领先，现任联合国副秘书长、印度人塔鲁尔紧随其后。接下来的是泰国副总理素拉革、约旦常驻联合国代表扎伊德和斯里兰卡总统顾问达纳帕拉。

　　在这次意向性投票中，安理会15个成员国的代表在分别印有5名候选人名字的选票上选择“鼓励”、“不鼓励”和“不表态”3个选项。据选后透露，韩国外交通商部长官潘基文在本轮投票中高居榜首，获得了14张“鼓励”票和1张“不鼓励”票。现任联合国副秘书长、印度人塔鲁尔获得了10张“鼓励”票，泰国副总理素拉革排名第三，赢得9票支持。在9月5日才宣布参加秘书长角逐的约旦常驻联合国代表扎伊德·侯赛因亲王和联合国前负责裁军事务的副秘书长、斯里兰卡总统顾问贾扬塔·达纳帕拉则分列第四位和第五位。

　　下一轮投票是关键

　　尽管9月24日的投票结果同7月的第一轮投票结果大体一致，但多少也有些意外，如约旦常驻联合国代表扎伊德·侯赛因亲王在9月5日宣布参加秘书长角逐时，就得到了许多国家尤其是中东国家的支持，但是在投票中却排在了第四位。此外，维基耶-弗赖贝加的突然加入也为安理会内部投票增加了很大变数，因为支持她出任联合国秘书长的不仅仅是波罗的海三个国家，而且背后还有西方的一些主要大国。他们希望安南之后应由某一独联体国家代表出任联合国秘书长。他们的理由是，关键因素是候选人是否是最佳的，而不一定非要按各大洲的轮流顺序不可。言外之意，尽管维基耶－弗赖贝加是最后一个宣布参加竞选的候选人，但还有希望。

　　由于现任联合国秘书长安南将于12月31日结束任期和各方普遍希望新任联合国秘书长人选在9月底至10月初之间产生，安理会15个成员国于9月底还将对候选人再次进行内部投票，因此在新的秘书长人选产生之前，“情况随时都可能发生变化”。因此，究竟由亚洲人还是由其他洲的人出任下届秘书长在安理会作出正式决定之前尚难以定论。

　　本报华盛顿9月16日电

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　　中国遵循三项原则

　　第一，中国坚定地维护地区轮任原则。今年这一次轮到亚洲出任联合国秘书长，中国也会坚定地予以支持。

　　第二，中国希望秘书长应当领导联合国在解决和平与发展两大问题方面有更多的作为，应当维护占联合国会员国绝大多数的发展中国家的利益。

　　第三，中国希望联合国秘书长的任何候选人不应损害中国的国家利益。此外，候选人不应来自一个与中国没有正式外交关系的国家，这一条也至关重要。