评论：请为奥运立法！

　　针对“奥运期间将劝返农民工”、“奥运期间进京人员或需县级证明”等奥运立法内容的报道，北京市政府法制办主任周继东昨天明确表示相关说法不准确，因为目前只是“奥运立法”项目的征集阶段提出的问题，有些需要立法的，要按照严格的立法程序来进行。（昨日《北京晚报》）

　　应该看到，尽管这次立法项目研究会议所传递出的信息被媒体“误解”，尽管有公

　　从雅典怎样到北京？这是人们日益关注的话题。无疑，从法制层面来看，吸收雅典的经验，制定一部系统的法律可能是必要的。众所周知，在奥运会前，希腊曾制定相关法律，以保证奥运会期间社会秩序，如确定奥运专用车道，严禁足球流氓在奥运会上滋事等等。事实上，为了保证奥运会能够顺利进行，既要加强公民素质的建设，又要有法律的保证。

　　以开放的名义，为奥运立法。正如奥运倡导人类的开放、公平与团结，在相关的奥运立法中，这些重要的价值同样应该得到体现。正因为此，我们看到，本次奥运立法的基本程序是：首先由市政府各部门、奥组委以及社会各界提出建议，指出需要解决或者关注的“问题”，继而进入深入的研究阶段，再根据研究结果确定立法项目。对于需要立法解决的项目，还要经专家论证后，由法制办向市政府正式提出建议，由市政府决定。需要市人大常委会立法的，还要由市人大列入立法计划。另外，还有些立法问题，需要北京与中央协调。显然，日前召开的奥运会立法项目研究工作会议只是其中的一环。

　　相对于人们时常批评的“闭门造法”而言，这种开放式立法无疑是一种进步。任何立法，只有认真完成利益整合、协调、平衡，使民众都能充分地见证并参与到立法过程中来，把各自的利益要求都充分地表达出来，才能制定出行之有效的法律，才能消除各种误解和偏见。简而言之，“惟有人尽其言，方可法尽其用。”

　　事实上，近两年来人们关于《物权法》立法的踊跃讨论，已充分证明，无论是官方还是民间，人们已经渐渐摒弃过去“闭门造法”旧思路，转而接受一种群策群力、可以接纳各种声音的开放式立法观念———因为它真切地关系到每个人的生活与权利。

　　不可否认，身处转型时期的中国，我们之所以满怀希望，最重要的一个原因就是，我们不仅致力于在经济上改变自己的命运，更知道为生活立法、为享有更多一些自由的秩序立法、为一个更加开放的社会立法。

　　真正伟大的事业，正如伟大的政治，必定源于它对每一个个体命运的关注与一视同仁的保护，源于它对人们日常生活与激情的尊重。奥运要开，生活也要继续。如周继东所说，“奥运会期间，北京的社会、经济并非就处于停滞阶段，奥运立法不仅要为北京筹办、举行奥运会提供一个良好的法制保障，同时还要使北京的社会经济发展保持良好正常的运行。”

　　显然，奥运不只是北京人的奥运，更是中国与世界的奥运。所以，制定任何政策都要从最广泛公众的利益角度考虑，而不能遗忘一部分人。与奥运相关的立法细节，将向世界深刻展示的，是中国人的文化与生活，是奔走于我们这个时代的所有人的精神风貌，是全球化视野下中国社会的开放前景。正因为此，我们相信，所谓“人文奥运”，归根到底是一场“关乎人的文化与命运”的奥运，是践行“开放式立法”精神内涵的奥运。