广州公众的“安全感”能长久吗？

　　近日，广州市向媒体通报了广州市社会治安综合治理工作情况：今年头7个月，广州“两抢”案件下降25.2%，其中飞车抢夺案下降37.7%。据最新社情民意调查表明，公众安全感基本稳定呈上升趋势。广州公安局有关负责人认为，“可以说，广州治安稳定，是一个有安全感的城市。”

　　从这些数据来看，广州市的治安状况确实有了“突破性好转”。记得不久前，广州

　　笔者认为，广州的“突破性好转“是在典型的运动式执法下取得的。所谓运动式执法，正如人们评价的那样，执法之前是“山雨欲来风满楼”，领导下任务，警员表决心，上上下下“摩拳擦掌”，执法之时是“摧枯拉朽涤污泥”，人力、物力都被集中起来使用，它是在特定时间、特定空间里发生的一股飓风。这种执法之后的效果，看起来也“立竿见影”，就像当前的广州市。

　　然而，“运动式执法”的效果实现得了“长效”吗？“有安全感”能否经得起时间的考验呢？在笔者看来，“运动式执法”会弱化法律的权威，从长远来看，公检法的重拳出击能坚持多长时间，也是一个值得思考的问题。“一乱就打、一打就好、一好就松、一松就乱、一乱再打”，这就是近年来各地运动式执法经历的一次次怪圈。

　　什么叫安全感？学者给“安全感”下的定义是，“那些正在成为被害的人的忧虑和关注的度”。也就是说，当人们不关注这个安全感的时候，安全感才会有了。因此，政府一“打”，市民的“安全感”就立刻上升，“运动”一结束，犯罪率就回升，“安全感”就下降。这和安全感的定义是有距离的。

　　笔者建议，广州市有关方面不要急于给当前的安全状况下定义，因为“安全感”不是立竿见影的现象，而是那些正在成为被害人们忧虑和关注的问题的度，这个度是要经过时间考验的。

　　(来源：工人日报，作者：林金芳)