始终坚持发展第一要务 全力推进仲裁二次创业

　　2006年9月4日至6日，全国仲裁工作年会在甘肃省兰州市隆重召开。参加会议的有全国170多家仲裁机构、24家法制部门的代表。

　　会议邀请了全国人大常委会法工委、环资工委、最高人民法院、国台办、中国银监会、中国证监会、全国工商联等中央国家机关、部分省级政府法制办公室的有关领导出席，参会人数接近450人。

　　国务院法制办公室卢云华司长、袁诗鸣处长应邀出席会议，卢云华司长在开幕式上致词、在闭幕式上作了重要讲话。甘肃省人大副主任杨作林、甘肃省政协副主席李宇鸿、甘肃省政法学院院长王肃元、甘肃省工商联副会长张勇应邀出席了开幕大会。兰州市政府副秘书长、兰州仲裁委员会副主任颜承鲁，兰州市法制办主任、兰州仲裁委员会秘书长曹志兴参加了会议。

　　会议开幕式上，甘肃省省长助理、兰州市市长、兰州仲裁委员会名誉主任张津梁、甘肃省法制办公室才宝甲副主任发表了热情洋溢的致词。本次会议开幕式和闭幕式分别由中共兰州市委副书记哈全玉和兰州市副市长、兰州仲裁委员会主任王冰主持。

　　这次会议是在全国仲裁工作踏上“二次创业”征程召开的一次重要会议。会议的主题是：始终坚持发展为第一要务，全力推进仲裁的二次创业。会议全面贯彻南京会议精神，紧紧围绕二次创业的目标和各项基本任务，坚持发展是第一要务，全面落实科学发展观，进一步深化仲裁制度改革，充分发挥仲裁为社会主义市场经济服务的作用，保证仲裁事业持续、快速、健康发展。

　　会议认为，二次创业是根据我国仲裁工作存在的先进的仲裁法律制度与相对滞后的社会仲裁意识以及初始的仲裁工作水平之间的矛盾提出的重大决策，是我国仲裁事业发展历史的必然选择，把我国仲裁事业为社会主义市场经济发展和建设和谐社会发挥的积极作用提升为重要作用，必须努力实现仲裁发展机制市场化、仲裁工作体制社会化、仲裁机构建设规范化。

　　会议上，部分仲裁机构围绕本次会议的议题向大会提交了材料并作了发言。广州仲裁委主任陈忠谦作了“坚持发展为第一要务”、上海仲裁委主任乔宪志作了“关于仲裁发展机制市场化问题的思考”、青岛仲裁委主任袁光辉作了“仲裁发展机制市场化”的报告；仲裁机构规范化建设试点工作协调人扬州仲裁委主任夏泽民同志作了“关于仲裁机构规范化建设试点工作情况”的总结；淄博仲裁委秘书长刘强就下一步“规范化建设试点工作的安排”作了说明；武汉仲裁委主任高顺龄作了《仲裁法》修改研究工作的报告；厦门仲裁委主任张斌生就《仲裁法》修改研究方案作了说明。

　　会议认为，二次创业是仲裁事业的新的飞跃，必须始终坚持发展第一要务，始终坚持科学发展观统领。努力实现仲裁事业的持续发展。会议认为：仲裁发展机制市场化是我国社会经济发展对仲裁事业的必然要求，是仲裁发展机制的创新。实现仲裁发展机制市场化，必须解放思想，更新观念，创新仲裁发展机制，深入融入市场经济，满足社会的需要，为社会主义市场经济的健康发展提供优质服务。仲裁机构规范化建设作为二次创业的基本任务之一，是仲裁事业健康发展的客观要求。各规范化建设试点单位经过艰苦努力，已经取得了初步成绩，推行仲裁法律制度保持了良好的势头，仲裁服务水平有了明显提高，机构管理水平上了新的台阶，领导班子和队伍建设得到了加强，硬件建设的力度也在不断地加大，仲裁机构的外在形象有了明显改善。今后一段时间，仲裁机构规范化建设试点工作的任务是：继续坚持在发展中规范，坚持为了发展而规范，逐步加强仲裁机构领导集体建设和基本制度建设，不断深化仲裁制度改革，以适应社会主义市场经济发展的要求。

　　关于仲裁法修改研究工作，会议认为，仲裁法修改工作应当围绕10多年仲裁实践产生的要求，以解决实际问题为主，适当前瞻，要着重考虑制度完善，充分考虑立法技术和权衡，要做到“精改”和“改精”，重视实效性。要坚持正确的政治方向，要做到基本肯定，适当修改，要把解决适应性问题作为出发点和落脚点，要着力解决瓶颈问题，同时，要总结成功实践经验，有组织地进行。

　　这次年会开得生动、充实，取得了圆满成果。第二次创业，是根据全国仲裁工作的发展现状提出的重大历史决策，是推进中国特色社会主义仲裁事业发展的战略措施。会议号召，全国仲裁机构要坚定信心，迎难而上，继续发扬艰苦奋斗的创业精神，始终坚持发展第一要务，全力推进仲裁二次创业，为开创全国仲裁工作新局面而努力奋斗。

　　全体与会代表对中共兰州市委、市政府、兰州市法制办、兰州仲裁委员会为本次会议做出的努力给与了高度评价。

　　会议确定，2007年全国仲裁工作年会在海南省海口市召开。