倪洋军
内蒙古自治区乌拉特前旗最近发生一件怪事儿：该旗一位科级干部搬家时竟将47万元存折遗忘在旧房子里，被民工拆房过程中意外发现。检察机关由此顺藤摸瓜，查出他的不明财产达400多万元。这位已经离岗退养的犯罪嫌疑人－－乌拉特前旗科技局原局长院保卫，9月6日被检察机关移送审查起诉。（2006年9月14日新华社）
内蒙古英南律师事务所主任张若冰认为，院保卫案件的曝光，凸显了一些部门专项
资金管理上的薄弱环节，为此，加强专项资金的管理和审计，刻不容缓。此间纪检、监察人士指出，对“一把手”监督不到位，往往导致了“一把手”腐败问题突出，因此，必须加强对领导干部特别是“一把手”的监督。这里的“为此”和“因此”都是在院保卫这个“一把手”卸任并且出事后有关人士得出的“结论”，可惜的是这样的“警醒”来得太迟了。
现年53岁的院保卫担任过乌拉特前旗新安镇党委副书记、新安镇党委书记、城建局长、林业局长和科技局长等职，并且是在科技局长的位置是“离岗退养”下来的。而其所获得的巨额财产，据有关人士分析说，主要来自他担任城建局、林业局“一把手”期间，通过许可开发商超出规划占用土地，以及侵吞植树造林资金等方式获得的。那么，当时我们的审计部门和纪检、监察部门都上哪里去了呢？
新闻事件中提及的院保卫的向开发商公开索贿和通过“开假发票”、冒名顶替等造假方式侵吞大量植树种草专项资金的行径，可谓张狂之极，但是我们的监督和审计工作为什么没有发现呢？是发现了没去管还是根本就没去监督和审计呢？一个领导干部，特别是“一把手”在犯罪之初，他的心理肯定不会那么大胆的，除非他是一个“杀人不见血”的“狂魔”。他们往往是在一次次的试探、一次次的得逞中，逐渐地变得大胆，甚至变得“张狂”起来的。所以，领导干部的审计和监督缺失或者形同虚设，是导致一些领导干部逐渐滑向犯罪深渊的“助推器”。
无论是审计还是监督，都强调一个事前、事中和事后，其中每一个环节都不容忽视。特别对一些热点岗位、重点部门更要时时、事事审计和监督，这是对党和国家负责、对事业负责，更是对领导干部个人负责。而现实之中，往往是不出事不审计，出了事才想到监督。这种“亡羊补牢”的做法是不利于党、不利于人民、不利于领导干部的健康成长的。
大凡“重贪”的腐败分子，都比较善于伪装自己。就拿贫困县中被民工“挖”出的“巨贪”院保卫来说，熟悉院保卫的人不相信，因为他平时生活节俭而低调，抽烟只抽两三元一包的。家里摆设简单，鲜见奢侈品。本人天天骑一辆“嘉陵”摩托车，独子结婚装修新房，100多平方米的房子他只给了1万元装修钱，买的洗衣机还是个单缸的。全家三口直至拆迁前一直住在单位早年分的平房里，拆迁后住在借来的房子里。看来，院保卫的伪装伎俩不但骗过了群众，也麻痹了组织，所以，作为群众和组织一定要多长几只眼睛，特别对于纪检、监察部门的工作人员一定要练就一双“火眼金睛”。“魔”高一尺，“道”更要高一丈。只有这样，一些领导干部不致“出事”以后才被发现。
