评论：重赏抓获犯罪嫌疑人政策宜慎行

　　9月15日，宁波北仑区出台了《关于人民群众参与打击“两抢一盗”违法犯罪的奖励办法(试行)》，鼓励全区百姓共同参与打击“两抢一盗”违法犯罪活动。该《办法》规定，扭送的抢劫、抢夺犯罪嫌疑人符合刑事拘留条件的，每名奖励人民币10000元；扭送的重大盗窃犯罪嫌疑人应判处三年以上(含三年)有期徒刑的，每名奖励人民币5000元。以下是对举报者的奖励，没引起异议，不列举。(9月21日《青年时报》)

　　此政策的出台立即在当地激起了很大反响，有认为好的，有认为欠妥的，莫衷一是。此政策的出台，当然是迫于该区警力的有限，警方希望发动一场人民战争来遏制居高不下的犯罪率，当然这样一来，客观上也有助于在全社会中营造见义勇为的风气，可谓用心良苦。但据我对当今犯罪的基本情势的了解，以为用重赏政策来鼓励人民群众抓获犯罪嫌疑人值得商榷。

　　我从北仑区政协社会法制委员会提供的一份报告中获悉，近年来，发生在该区的犯罪案件大多数是外来人口所为，且比例还在上升。外来人口犯罪的主要动机为侵夺财产，其犯罪手段具有十分强烈的侵略性，表现在以下两方面：

　　其一，暴力性犯罪突出。从2003年度的统计数据来看，全年发生的杀人、抢劫、绑架等暴力性犯罪案件共116件，作案人158人。这些暴力性犯罪的作案动机有两种：一是劫夺财产。二是残害身体。犯罪分子多带有凶器，手无寸铁的群众如与他们搏斗，极容易受到人身伤害。

　　其二，犯罪活动呈现团伙化、职业化趋势。2003年北仑司法机关严厉打击了“安徽帮”、“四川帮”、“贵州帮”，2004年又发现并打击了“辽宁帮”、“抚顺帮”、“山东帮”、“重庆酉阳帮”等。他们作案时往往是有组织有纪律的，且结帮行凶，一二个普通市民根本奈何不了他们，如为获取万元奖金来个霸王硬上弓，后果难料。

　　尽管北仑警方最后提醒大家，市民在抓犯罪嫌疑人的时候一定要小心谨慎，避免受到伤害，但以上分析的犯罪的基本情势决定了在敌众我寡、敌强我弱、敌凶我善的情况下，见义勇为者要想不受到人身伤害也难，故我以为该办法当慎行。