城市多元化才是小商贩之福

　　2006中国城市规划年会在广州开幕。建设部副部长仇保兴接受采访时认为，小商小贩也是城市多样性的组成部分，城市对他们的态度应该更加宽容，在周末等合适的时间甚至可以放开管制。（详见今日本报Ａ14版）

　　仇保兴说，在国外，很多大城市，到了周六周日，在许多大街上，对小商贩都完全处于不管制的状态。可以说，他在为自己的说法找证明。但从日常生活经验和有关负责小商

　　笔者以为，这需要城市目标管理的多元性和管理主体的多元化。在我国城市目标管理的实践中，多元化程度明显不足。我国城市目标管理还有比较明显的“上考下”的痕迹，即重视上级对下级的评估与控制，忽视社会对政府部门的评估与控制。

　　城市的市容环境管理，需要三方面力量：政界出政策，商界出资金，学界出点子。如果没有政界的支持，再好的点子也可能被埋没；如果没有商界的参与，任何再好的城市规划都有可能被束之高阁，成为一纸空文；如果没有学界的参与，则管理理念有可能缺乏科学性和前瞻性。

　　美国城市社会学家Ｒ·Ｅ·帕克曾说过，城市绝不仅仅是许多单个人的集合体，也不单单是各种社会设施，诸如街道、建筑物、电灯、电车、电话等的集合体；城市也不只是各种服务部门和管理机构，如法庭、医院、学校、警察和各种民政机构人员等的简单聚集。城市是一种心理状态，是各种礼俗和传统构成的整体。城市最根本的内涵是城市要符合人性化生存与发展，具有人文特色和人文精神。

　　资本的涌入、ＧＤＰ的增加可以造就城市一时的发展，但难以形成城市持续发展的源泉，更难以形成城市的人文特色和人文精神。人文精神是人文文化的核心，在以城市为载体的空间范围内，人文精神又集中体现为城市精神。小商贩幸福日子的到来，就意味着城市人文特色和精神的形成，而这一点，只有在多元化的形式下才能实现。

　　■朱四倍（教师）