我国采取多项措施加快完善社保体系 建立以大病统筹为主的医保

　　劳动和社会保障部部长田成平23日表示，要把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来，进一步加大改革力度，采取多项措施加快完善社会保障体系。

　　据新华社电 中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊23日出席中国社会保障论坛首届年会开幕式并致辞。

　　黄菊指出，我国确立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险和基本医疗保险制度，涵盖养老、医疗、失业、工伤和生育保险，以及城市居民最低生活保障制度的社会保障体系框架基本形成。

　　黄菊提出，加快社会保障事业发展：一要坚持从国情出发，建立和完善中国特色的社会保障体系。二要建立社会保障的长效机制。三要发挥社会保障对收入分配的调节作用。通过社会保障有效实施再分配，使人民群众尤其是低收入群体都能分享经济社会发展成果，构建共同的社会利益基础，为国民经济的进一步发展创造条件。

　　■当前及今后一个时期重点

　　●在完善养老保险制度方面重点是进一步扩大做实养老保险个人账户试点范围，在全国逐步做实个人账户，并做好基金的管理和投资运营，实现现收现付向部分积累的制度模式转换；积极稳妥地做好养老金计发办法改革工作，逐步提高统筹层次，建立正常的养老金调整机制，鼓励有条件的企业建立企业年金，推进机关、事业单位的养老保险制度改革。

　　●在完善城镇医疗保险制度方面重点是在继续巩固城镇职工基本医疗保险制度的同时，针对城镇居民缺乏基本医疗保障的突出问题，逐步建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保障制度。

　　●在统筹城乡社会保障制度方面重点是加大工作力度，切实将农民工纳入工伤保险，积极推进农民工参加大病医疗保险，探索农民工养老保险，做好被征地农民就业培训和社会保障工作，并在有条件的地方，逐步探索建立农村社会养老保险制度。根据所有制结构调整和就业形式变化的需要，以混合所有制、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工为重点，扩大社会保险覆盖范围。

　　●进一步加强基金征缴管理严格执行社会保险登记和缴费申报制度，建立激励机制，强化社会保险稽核和劳动保障执法监察，做到应收尽收。逐步提高财政支出中用于社会保障的比重。

　　●提高社会保障管理服务水平适应人口老龄化和家庭小型化的趋势，大力发展老年服务业，兴建退休人员公寓。

　　此外，还要抓紧制定《社会保险法》《基本养老保险条例》和《社会保障基金管理条例》等法律法规，为完善制度和依法管理社会保障工作提供有力的法律依据。