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“5+2天”通关服务演绎升级版


http://www.sina.com.cn 2006年09月24日11:56 解放日报

  本报讯(记者郑红)上海口岸“5+2天”通关服务演绎升级版。记者昨天从有关座谈会上获悉,进一步优化口岸“一门式”便捷服务,本市将加快建设集“口岸通关综合协调服务”、“通关信息及电子数据集中处理”、“网上交易”、“一门式报检报关”、“航运综合服务”和“受理‘5+2天’通关服务”等功能为一体的上海国际航运服务中心。

  这是市政府办公厅日前转发上海口岸办《关于深化完善“5+2天”通关工作制的若干

意见》的具体举措之一。根据《若干意见》,上海将积极采取完善承诺制度、推广电子支付、优化“一门式”服务、加大宣传力度、合理配置力量、建立评议机制、健全工作机制、保障有序进行等八项措施,进一步完善“5+2天”通关工作制。例如,在完善结算方式方面,将进一步探索方便企业双休日支付税费的有效措施,确保进出口货物在双休日通畅放行;在优化“一门式”服务方面,还将在完善浦东国际机场“一门式”报检报关服务的基础上,加快建设适应浦东空港货运发展趋势的“一门式”通关服务平台。

  上海口岸自2003年10月1日起,率先在全国口岸实施“5+2天”通关工作制,实现进出口货物“365天,天天能通关”。“5+2天”通关工作制,是指对进出口货物在实行每周五天工作的基础上,双休日和节假日在航交所、浦东机场等地为所有进出口企业提供集中报检报关服务和相关口岸现场查验放行的通关工作制度。

  “5+2天”通关工作制实行3年来,上海海关、上海出入境检验检疫局、上海海事局、上海出入境边防检查总站和工行、建行等克服困难,主动服务,全力配合,得到了社会各界的普遍好评。一方面极大方便了企业通关,增强了上海口岸的服务功能,另一方面优化了上海贸易投资环境,提升了上海口岸竞争力。以上海海关统计为例,“5+2天”通关工作制试行最初的一个季度,周六的业务量仅为平日(周一至周五)的1/4左右、周日不到1/10;实行一年后,周六业务量已超过平日的一半,周日增加到1/6左右;目前,周六的业务量已与平日基本持平,周日约为平日的1/4。

  本报讯(见习记者王志彦)上海国际航运中心正在由硬件建设全力向功能建设迈进,上海港力争在2010年达到年吞吐集装箱近3000万箱,成为世界第一大港。这是昨日从“2006上海国际航运中心建设高级论坛”上传出的消息。

  上海国际航运中心建设从上世纪90年代中期起步,经过十年的努力,目前上海港的集散功能已经达到世界水平。近年来,上海港的集装箱吞吐量持续保持世界前三位,去年货物吞吐量又首次跃居全球第一。同时,洋山深水港一期去年建成投产,二期今年底也将投产运作,这些都标志着上海国际航运中心硬件设施水平迈上了新台阶,枢纽港功能的发挥和拓展有了进一步的基础保障。

  与世界一流大港相比,上海国际航运中心在功能建设方面还存在一定的不足。据市港口管理局局长许培星介绍,目前上海港的相对劣势主要有:港口集疏运结构不合理,多式联运能力较弱;港口国际中转量不高,竞争力不强;港口物流业尚未做大做强,形成规模;金融、保险等航运衍生服务业尚未形成气候等。上海港已到了完善功能、协调发展的关键时刻。

  据悉,为了加强上海港的“软环境”,未来上海国际航运中心将全力推进功能建设。目前,航运部门已经启动了在上海港建立国际船舶特殊登记制度研究,有望吸引更多国内航运企业回国登记船舶。同时,上海港将开发航运指数期货交易,推动上海国际航运定价中心的建设。此外,上海港将完善洋山保税港区的功能建设,争取在现有“进港退税”的基础上,针对洋山港区的内支线货物实行“离港退税”政策,从而吸引“水水中转”。据悉,洋山深水港将在2011年左右建成29个集装箱泊位,达到年吞吐集装箱1500万,而整个上海港也将于2010年初步建成国际航运中心。


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