坚持落实科学发展观建设环境友好型社会

　　人民网镇江9月18日电“十五”期间，镇江市在加速经济发展的同时，始终坚持环境与经济协调发展的方针，环境保护事业进入了全新的发展时期。五年来，在市委、市政府的高度重视和直接领导下，镇江市以创建国家环保模范城市为战略突破口，结合本地实际，因地制宜，积极采取污染防治措施，加大环境投入，强化执法监督。经过不断努力，全市环境污染加剧的趋势基本得到控制，局部区域环境质量和部分指标明显改善，生态环境建设和保护也大有进展。“十五”环保工作取得了阶段性辉煌胜利，从而为镇江市国民经济持续、稳定、

　　坚持开拓创新，多层次试点示范成效显著。从2000年开始，镇江市开展了以创模十大工程为主体的城市环境综合整治工作，城市环境质量得到明显改善。2004年，国家环保总局正式命名镇江市为国家环境保护模范城市。在全力推动市区创模的同时，各辖市也全面开展创模工作，扬中市顺利通过了创模省级考核和国家技术评估，句容市通过了创模省级考核，为镇江市建成国家环保模范城市群打下了扎实基础。

　　生态市建设全面启动。《镇江市生态市建设规划纲要》通过市政府常务会议审议，并经市人大常委会审议批准，成为指导镇江市生态市建设的纲领性文件。镇江市还把开展多层面的绿色创建活动作为建设生态市的“细胞”工程来抓。金东纸业、中电公司、京阳水泥分别被评为国家级和省级环境友好企业；新华电宾馆等7家宾馆、饭店被评为市级绿色宾馆；中华路小学成为国家级绿色学校，全市共建成绿色学校124所；桃花山庄等9个社区成为省级绿色社区。

　　积极开展清洁生产审核，循环经济试点开始起步。镇江新区、丹阳经济开发区2个开发区通过ISO14000环境管理体系认证。75家企业开展清洁生产审核工作，8个省级循环经济试点通过考核验收，9家企业被列入第二批省级循环经济试点，取得了良好的经济效益和环境效益，建设资源节约型、环境友好型社会初见成效。

　　坚持科学发展，环境与经济综合决策制度逐步完善。认真执行《环境影响评价法》，实行环境准入，从严把好新建项目环保审批关，坚决从源头控制新的污染和生态破坏，把高能耗、高物耗、重污染的项目拒之门外。在招商引资中，确立“项目诚可贵，环境价更高”的招商理念，敢于取舍，善于取舍，实行环保超前介入，着重发展绿色产业，优先引进规模化、集约化、高新技术产业。2003年以来，全市环保部门预审各类建设项目5000多个，其中否决和建议另行选址的就有80多个。

　　坚持严格执法，提高环保监督管理水平。近年来，镇江市相关部门联合组织多次环保执法专项行动，加强对重点污染源、饮用水源地、污染治理设施、放射源安全管理、生态环境等方面现场监督工作，加大环境执法力度。连续4年联合开展了整治违法排污企业行动，全市各级环保部门共出动执法人员7400余人次，检查企业3000多家，挂牌督办46件，立案44件。

　　在饮用水源地保护专项行动中，市政府成立了以市长为组长的饮用水源地保护工作领导小组，调整扩大水源地保护范围，进一步明确水源地保护的各项规定。经过市领导的多次督查和半年多的专项整治，位于消耗地保护区范围内的企业已关停搬迁15家，关停程序实施中7家，部分搬迁及限期治理4家。通过水源地保护专项行动，一批可能影响饮用水安全的隐患得以消除，提高了全市供水质量。

　　建立12369举报热线受理平台系统，受理群众举报环境违法案件4468件，全部在承诺时间内办结，处理率达到100%。以环保办实事、及时处理环境信访等形式，妥善解决群众反映的一批重点、难点环境问题。

　　通过强化环境执法，形成了对环境违法企业的高压态势，打击了部分企业的环境违法行为，遏制了工业企业污染反弹，进一步改善了环境质量，促进了全市经济的可持续发展。

　　记者了解到，镇江市“十五”环保计划基本完成。《镇江市“十五”太湖流域水污染防治计划》中7项重点工程全面完成并投入使用，预计每年可削减化学需氧量1万吨以上。列入《镇江市“十五”二氧化硫污染综合治理计划》的9项内容基本完成。谏壁电厂10#机组脱硫改造工程提前竣工，每年可削减二氧化硫排放量约7000吨。丹阳市位于太湖流域内的10家印染企业，全部完成印染废水排放标准“二升一”工作。

　　钛白粉厂老厂区和上铁水泥厂列入去年市政府为民办实事项目后，环保部门跟踪督查，鼎力服务，在相关部门和企业的积极配合下推动搬迁停产工作提前完成。（陆敏李媛刘红绢）