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中美高端对话传递的信息(望海楼)


http://www.sina.com.cn 2006年09月26日03:51 人民网-人民日报海外版

  9月20日,中美在北京共同宣布启动两国战略经济对话机制。这一高端对话是中美两国最高领导人胡锦涛主席和布什总统今年8月达成的重要共识,分别由中国国务院副总理吴仪和美国财政部长保尔森共同主持。美国总统布什当天发表声明,对美中两国正式启动战略经济对话机制表示欢迎。9月22日胡锦涛会见保尔森时说,应充分利用中美战略经济对话这一机制的职能,平等对话,坦诚交流,深入探讨两国共同感兴趣和关切的双边及全球战略性经济问题,为两国高层决策建言献策,为深化中美经贸合作、促进共同发展服务。该对话机制从提

出到付诸实施只有短短一个多月的时间,足见双方领导人的高度重视和效率。两国首脑为什么如此重视?

  中美战略经济对话机制应运而生,其意义主要有:首先它有利于建立两国的“跨领域”沟通渠道。它与现有的中美高层沟通机制如中美商贸联委会、中美经济联委会等机制形成互补。第二,它兼顾中美战略对话机制所讨论的政治、安全、外交范畴,可以在一定程度上弥补中美战略对话目前中断而形成的空白。第三,它大大拓展了如何看待中美经贸关系的视角,具有重新定位中美经贸关系的意义,有益于减少中美关系中的阻力。

  更为主要的是:它从一个侧面反映了美中两国在探索如何打交道的新方式。由于中美在经贸领域中的摩擦增多,如贸易不平衡、人民币汇率、知识产权保护、中美金融市场开放及市场准入等问题,美国一度对中国采取高压甚至罚惩的方式。但事实证明,这无助于解决问题,还恶化了中美关系。要解决这些问题需要双方共同努力,即使一时解决不了,也需要通过对话来控制和管理这些争端,避免争端的放大或失控。在今年7月就任美国财长之前,保尔森曾担任全球知名投资银行高盛集团的董事长兼首席执行官,他在过去15年内70多次到访中国,更了解如何与中国打交道,由他来担任这一战略沟通者的角色是合适的。

  当前,中美的利益交汇和合作与日俱增,两国各级别交往密切,在经贸、反恐、执法、科教、卫生等重要领域以及重大国际和地区问题上保持着有效的磋商与协调。事实上,中国的发展并没有损害美国的根本利益,相反增强了中美合作的资源,充实了合作的基础。而中美经贸关系持续、深入的发展,为中美两国人民带来巨大好处。难怪美国消费者发出“没有中国产品的生活一团糟”的感叹。保尔森的“繁荣将中美紧密联系在一起”这一思想,可以视为佐利克去年9月提出的中美是“利益攸关方”思想的进一步展延。

  作为世界经济的“双发动机”,中美两国如何以负责的、建设性的、创造性的方式来讨论和对待两国在经贸和其他战略层面上面临的挑战,也日益受到其他国家的关注,这种关注越来越与它们的自身利益有关。因此中美之间这种高端对话不仅向中美两国,而且还向全世界各国传递这样一个清晰的信息中美正致力于建立一个互利、合作、共赢的关系。

  (作者为中国国际问题研究所副所长、研究员)

阮宗泽

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