评论：执政能力和威信能靠“强拆”提高吗？

　　长期以来，各类违章户外广告如同城市“牛皮癣”一样，严重影响着城市的整体形象。各地也纷纷开展了户外广告清理整顿，这本该是利市、利民的好事。可是，近日大连市的户外广告清理整顿，却引起了广告上拟集体起诉。

　　一切源于大连市政府的一纸通告。9月2日，大连市政府通过当地媒体发布《关于开展城市户外广告牌匾清理整顿活动的通告》，要求大连市户外广告牌匾由设置单位及个人限

　　本来是利市、利民的一件好事，却由于“强拆”使问题的性质发生了变化。“这是‘一刀切’了。”大连国域无疆&现代交通传媒有限公司董事长王国军颇为忧心，他说，不分好坏、不加区别一律拆除，对于大连整个户外广告行业无疑是“灭顶之灾”。但是，在大连市政府《清理整顿大连市广告牌匾的办公会议纪要》中，本次治理活动也被明确为“要当成提高党和政府的执政能力和威信的一项大型的专项活动对待”，成立专门整治机构，并由大连市市长夏德仁任组长。看来，大连市政府是要下决心将“强拆”户外广告当作一项政治任务了。但是，又有一些问题和矛盾摆在了党和政府的面前。

　　●执政能力能靠强制提高吗？加强执政能力建设，是摆在党和政府面前的一项重要任务。胡锦涛同志强调，加强执政能力建设，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，核心是要为人民执好政、掌好权。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断改革和完善党的领导方式和执政方式，不断提高党的执政能力和领导水平，在为人民治国理政的实践中体现党的先进性、发展党的先进性、永葆党的先进性。由此可见，党和政府在施政的过程中，一定不能违背科学、违抗民意、违反法律，但是，近些年，一些地方政府存在一些“乱政”行为，严重挫伤了党和政府的形象。比如，强制部门接待用酒、用烟一定要是什么、什么；工作人员上班一律要“衣冠楚楚”、一律不能上网；政府举债盖了办公楼后无力偿还欠款，逼着每个村花10万元租用闲置的办公房做所谓的“驻镇办”等等。就拿这次大连市“强拆”户外广告的事件，不论青红皂白，一个字“拆”，怎能“服众”？

　　●政府威信能靠强制树立吗？政府威信是建立在诚信的基础之上的。作为人民政府，一定要做到有“诺”必“践”、有“法”必“依”、有“规”必“循”，不能言而无信、有法不依，全凭一纸“通告”、一份“文件”随意而为。诚实守信，是做人的准则，更是党和政府执政治国的底线。难以想象，一个失去诚信的政府会真正做到“执政为民”，会赢得社会和群众的拥护，会有所谓的威信可言？强制只能带来“逆反”，物极必反的道理相信作为党和政府的官员不会不知道。对于城市“牛皮癣”是要下决心整治，但是对于那些已经取得行政审批许可的广告和商家，是不是在“强拆”之列，的确是个不需要讨论的问题。如果，获得行政审批许可的都可以废除，那行政审批许可的法律效应和严肃性从何而来？

　　●“一刀切”能解决问题吗？无论是哪一级党和政府、哪一位党员干部，说他在搞“一刀切”、“一言堂”，谁都不愿意承认也不愿意听。可是，我们的很多行为恰恰是“一刀切”和“一言堂”。上面说要搞新农村建设，于是所有的村都必须建成统一规格的别墅群、村支部；说要提倡领导干部经常下访，于是每名干部每月必须下去多少次、必须完成多少调研任务；说要研究重大问题，“一把手”先把“调子”一定，其他班子成员齐声应和；说要招商引资，于是便要求全民招商；说要整治城市户外广告，于是不论什么广告，一律“拆”……就在这些统一步调、统一方式的过程中，问题不但没有得到很好地解决，相反还带来了更多的问题和矛盾，这样的教训实在是太多了。

　　我们党和政府以及党员领导干部，由于手中掌握着“决定权”、“话语权”，所以一定要慎之又慎，否则一旦“用权”过度或过格，将会削弱你的执政能力、降低你的威信，说不定还会走向相反的方向。