直言　投资环境欠佳　献策　加快重庆发展

　　按语：重庆投资环境如何，在渝投资者最有发言权。7月15日，奥地利奥中经济科技文化交流会会长、重庆欧亚投资有限责任公司董事长林肃先生致信市委书记汪洋，反映浙商在渝投资的有关情况。这充分体现了一个外来投资者对重庆发展的高度关切，也充分说明了市委、市政府开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的重要性、必要性和紧迫性。现将林肃先生的信摘要刊载，希望能引起我们市级部门和每一个公务员的深思和警省。

　　以下为信件摘要

　　我是一位长期生活在国外的浙江人，近几年响应中央政府开发大西部的号召，参与重庆投资建设。在重庆几年来，我亲身体验了、也耳闻目睹了许许多多浙商在重庆的投资经历，许许多多的事实，让我感觉到重庆的投资环境和引进外来资本方面存在的一些问题。

　　从某种意义上说，市场经济就是环境经济，环境优者才能吸引投资人。西部大开发的战略，西部地区基础设施的改善，吸引着浙商，但投资环境差，特别是政府部门的法制观念薄弱，已成为阻碍浙商及其他外来投资者的最大障碍。

　　因此，谨建议如下：

　　一、加强政府的履约和服务意识

　　重庆市各级政府和有关部门应该加强法制观念，应下大力气改善投资环境，政府作为社会管理部门，是社会公平和公正的履行者和监督者，首先应该带头遵守法律。

　　一个地方出台优惠政策，其优惠内容总是有限度的，而且各地的优惠条件也大同小异，只有良好的法治环境才是投资者利益最可靠的保障，只有政府的诚信和公平才是投资者最大的依靠。

　　政府要讲诚信，要严格履约，首先是提高各级干部队伍的素质。特别是具体办事部门和基层干部的素质，已严重地制约了经济的发展和招商引资的实际效果。

　　二、创新招商理念

　　目前，全国各地资源招商的比较优势正逐步减退，各个地区招商引资正从单一的资源、区位等优势，向以规则为基础的投资环境体系成熟度转变。据我了解，重庆不少地方的招商观念依然陈旧，工作不实，招商引资习惯于做表面文章，作秀的多，签约的多，落实下来的少，实际效果差。这种状况应该得到改进，应该不断地创新招商引资模式。

　　三、更加拓宽投资渠道

　　重庆市可在目前土地资源紧张的情况下，根据外来投资者积极参与企业改制的积极性，应加大、加快推出国有企业的存量资产，吸引外来投资加快国有企业的改制步伐，推动传统产业的改革和调整。

　　此外，各级政府不仅要积极吸引大企业前来投资，对中小企业也要一视同仁，对招引进来的企业，不应该只看其目前的规模，而且更要看其发展的前景，应该更加重视产业的聚集度，应该更加重视产业的整体发展和规模优势，而不仅仅停留于只重视单个企业的规模。

　　四、寻找出地区间的竞争优势

　　重庆各区县市在差异化竞争方面，还不是十分明显，同质化现象严重，对各自的优势定位还不是很准确。因此，应该认真落实科学发展观，认真比较自己的优劣势，要克服短期行为，制定科学合理的长期发展规划，逐步形成自己的优势产业。重庆的各区县市，如果都能够充分发挥自己的优势，实行差异化竞争，将极大地增强重庆市的综合竞争实力，从而使重庆超常规地发展。