为有源头活水来

　　落实科学发展观·建设节约型社会

　　本报记者 王继然

　　“天津卫一大怪，自来水腌咸菜”。这是上世纪七十年代天津流行的一句顺口溜，说的是天津人因缺水不得不饮用咸涩的地下水的情景。

　　“1984年竣工的引滦入津工程，使天津人告别了苦涩的咸水，但是历史上曾经因水而生的天津，却始终面对着缺水的尴尬。”天津市水利局局长王宏江说。

　　这位名字中有很多“水”的“水官”，面对的是一座水资源严重匮乏的都市。人口逾千万，人均本地水资源占有量仅为160立方米，只相当于全国人均水平的1/15。

　　“但是，天津经济并没有被这个瓶颈卡住，”王宏江风趣地说，“天津没有被‘渴死’，一个很重要的原因是，因为我们喝得越来越省了。”

　　告别越喝越渴的福利水

　　同全国一样，天津曾经长期实施“福利水”政策，由于水价偏低，节水，往往只是政府的行政命令和号召，很难成为市民的自觉行动。福利水喝得天津口干舌燥。

　　面对水资源短缺的压力，天津开始尝试建立以经济手段为主的节水市场调节机制，通过价格杠杆将节约用水的责任量化到每一个用水者身上，使节水转变成用水者的自觉行动。

　　同时，以法规和制度建设为核心，天津市出台了全国第一部地方性节水法规《天津市节约用水条例》，天津市政府发布了5个节水通告，推出了26项节水措施，颁布实施了城市生活用水、工业产品取水和农业用水3个地方标准404项用水定额。依据这些法规和标准，天津对超出指标者收取高价水费，对不同的用水、不同水质的水，实行不同的水价政策。

　　“如果超过指标10%以下，将按一倍加价，要是超过10%到20％之间，按两倍加价，”天津市节水事务管理中心工作人员告诉记者，“可是如果用再生水的话，水价按不同用途为每吨1.1元到1.8元，大大低于自来水价。”

　　水是珍贵的资源，资源是可以用金钱衡量的财富，天津人实实在在地感受到了这个道理。

　　大学生手中的“水卡”

　　在天津财大，每个新生入学时都会领到一张“IC水卡”。学生洗澡要刷卡，每洗一分钟收费一毛五；开水房也装有IC卡，学校每月向每个学生免费提供150升开水，学生凭卡用水，每多打一升，就要交3毛钱。

　　小小的IC卡成功地卡住了水龙头，天津财大每天的总用水量比以前降低了一百三十多吨水。“现在大家洗澡的速度都快了，学生平均洗一个澡只要花一元多钱，学生省钱学校节水，这真是一举两得。”学校公寓管理中心主任靳术海说。

　　居民家中的三套供水系统

　　在天津近几年新开发的居民小区梅江芳水园，记者见到居民家中的分质供水系统。该小区建有3套管道供水系统，每家安装3个水表：直饮水系统，输送达到可直接饮用标准的水到户，供居民家庭直接饮用；再生水“中水”系统，采用密闭方式，输送达到生活杂用标准的再生水到家庭卫生间，用于冲厕、保洁；自来水供水系统，输送自来水厂供应的水到家庭厨房，用于洗涤。分质异价，中水只相当于自来水的三分之一。

　　住在这个小区的刘大爷告诉记者，他家用中水冲厕所、浇花、擦地板、刷鞋，每个月都能比用自来水省十几元钱。

　　目前，天津市约1000万平方米住宅实现了中水入户，2001年以后新建居民生活小区节水型器具普及率达到100%。自2002年以来，全市先后完成了12片居民生活小区节水型器具改造工程，推广节水器具30万套。通过安装节水型器具，居民用水的年节水率可达20%左右，按照现行水价每户居民年节约水费65.28元，老百姓真真切切地看到了节水带来的实惠和效益。

　　通过一系列的制度创新，天津的每一个用水者受到普遍的约束，从而产生主动的节水需求；制度创新，同时又使得节水者能够获得制度的收益，使节水成为用水者自愿、自觉、自发的长效行为。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。这活水之源，是节约用水的制度创新、是天津百姓节约用水的意识觉醒。