成品油跟涨不跟跌拷问定价机制

　　在持续两个月的时间里国际油价一跌再跌，昨盘中跌破60美元

　　成品油跟涨不跟跌拷问定价机制

　　昨日，国际油价继续下跌。纽约商品交易所油价在亚洲电子交易时段走低，盘中一度跌至每桶59.94美元，为半年来的最低点。

　　伴随着国际油价的不断下滑，国内要求成品油降价的呼声越来越高。分析人士表示，在两个多月的时间里，国际原油价格已经深跌22％，顺势下调国内油价已经迫在眉睫。但是，也有专家认为，虽然最近两个月国际油价走入低潮，但国内油价与国际仍有一些差距，国内油价没有必要下调。

　　国内降价呼声高涨

　　一些业内人士认为，发改委可能会顶不住国内不断要求降价的呼声。国际原油价格从7月中旬的历史最高点78.4美元/桶跌至目前的60美元/桶，累计跌幅达两成多。

　　“政府一直强调油价是围绕国际油价8％上下浮动，那么，20％以上的跌幅应该足以支持发改委作出下调油价的决策。”社科院一位不愿透露姓名的专家在接受记者采访时表示。

　　正是基于上述这些因素，关于国内将会在近期下调油价的消息开始在业内传播。有传闻表示，我国极有可能在10月1日前后对油价作出调整。

　　据一些消息人士透露，数日前国际原油价格跌至63美元/桶的区间时，发改委就曾和石油企业会商调价事宜。

　　但是，国家发改委能源研究所经济发展与战略中心主任高士宪向记者表示，至今还没有接到商议是否调价的通知。不过他向记者表示:“现在看来，国内油价已经没有了上涨动力，如果要调，只能是往下调整。”

　　近日，发改委能源研究所所长周大地在一个行业性会议上也表示:“如果国际油价进一步下跌，中国可能会调低国内成品油价格。”

　　据了解，如果此次最终作出调价决定，这将是我国第20次调整成品油价格，而包含猜测中的本次在内，仅有两次为降价调整。

　　国内与国际仍有差距

　　是否下调油价，发改委仍然处于两难境地。“考虑到消费者的承受能力，政府可能会下调油价。”国家信息中心能源专家牛犁在接受本报记者采访时指出，“但是，如果考虑到国内炼油业的亏损状况，政府可能会倾向于不下调”。

　　在高士宪看来，虽然国际油价这次跌幅较大，但是，国内的炼油行业仍然处于亏损状态。据记者了解，目前炼厂每炼一吨油，平均要赔400元人民币。

　　牛犁也告诉记者，虽然最近两年国内油价上涨的次数很多，但是，由于上涨幅度太小，仍然没有达到与国际接轨，炼油业亏损的状态始终没有改变。

　　据中石化一位负责人介绍，中石化进口原油后到生产出成品油，至少需要增加18％的成本，而且还要承担运输等中间成本。

　　本月中旬在杭州举行的一个论坛上，国家发改委副主任张国宝也表示，尽管国际油价近期有所下跌，但中国目前的汽油价格仍低于国际市场水平。

　　“由于差价仍然存在，国内油价下调在短期内几无可能。”申银万国资深石化分析师黄美龙对记者表示，柴油价格与国际上相比还差约300元/吨，航空煤油价格则差约700元/吨。

　　但是，他认为，只有国际油价进一步下探至57甚至55美元/桶，有关方面将开始考虑下调油价的举措。

　　成品油定价改革迫在眉睫

　　很多人士相信，随着国际油价的继续下跌，国内油价将会不得不进行下调。但是，这中间的时滞究竟是多久？

　　近日，周大地在公开场合表示，如果国际原油价格维持在60美元或者更低达1－2个月，政府可能会下调国内成品油价格。

　　按照这种说法，如果国内油价可能下调，至少还有一到两个月的观察期。

　　一位不愿透露姓名的专家告诉记者，考虑到国内各消费群体的综合利益，成品油价格的调整仍然跟不上国际油价的变化。表面看到的是“只涨不落”，实质上是涨则涨不到位，跌则不合时机。

　　牛犁的建议是，下调国内油价可以不必等很长时间来观察国际油价的走势。在国际油价下跌时，国内可以适当下调，如果国际油价出现回弹，国内油价也可以再次上调。

　　业内人士普遍认为，政府下一步的举措很有可能是考虑和市场完全接轨。也就是说，如果国际油价能够继续保持低位，国内油价就会随之下跌；反之，如果国际油价出现反弹，国内油价也会跟着上涨。

　　国内成品油定价机制的改革已经迫在眉睫，分析人士指出，新的机制不一定要对现有机制完全否定，适当增强价格调节的灵活程度可能是一种更好的过渡手段。

　　本报驻京记者吕天玲

　　实习生张霞

　　图:

　　国内对下调成品油价呼声高涨。

　　绘图:喻焰