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献计献策专报(137):发挥风险投资对湖南高科技产业的催化作用


http://www.sina.com.cn 2006年09月26日11:17 红网

  风险投资是一种与高科技紧密相联的投资。风险投资的投资对象主要集中在高新技术产业,风险资本本身就是伴随高新技术产业的发展而产生的。加快湖南高新技术产业发展,就必须发挥风险投资的推动作用。

  一、加强对风险资本投资的宏观指导。湖南高新技术的重点发展方向在生命科学、生物工程、信息产业、有色粉末冶金及机电一体化等领域。因此,政府要引导风险资本重点

投向以下几个方面:生命生物产业化方面,重点关注省农科院袁隆平院士的杂交水稻、湖南师大刘筠教授工程鲤杂交品种、湖南医科大夏家辉院士克隆基因及遗传工程;信息产业化方面,硬件主要促成“湘计算机”和国防科大银河系列计算机产业化,软件主要扶值“湘邮科技”等一批在国内外有一定知名度的软件产业;有色粉末方面,重点促成中南大学“航空刹车装置”及项目产业化;机电方面,重点扶持株洲铁路电力机车、湘潭城市电力和天然气混合机车、中南大学和湖南大学的电动汽车、国防科技大学磁悬列车等项目产业化。

  二、扶持风险投资企业发展。各级政府要设立财政专项基金,对风险资本的高新技术产业投资进行政府补贴。放宽对风险投资企业的管制,扩大知识产权入股比例,开展风险投资企业创业者管理股份期权制试点工作。制定优惠政策,减免风险投资企业的税费。要采取强有力措施禁止向风险投资企业乱收费、乱摊派。鼓励银行向高新技术企业投资,对商业银行向高新技术产业的贷款可由政府提供财政贴息和担保。要创造适当条件,吸引保险企业开展对风险投资保险业务。

  三、建立风险投资市场机制。政府要引导民间资金进入风险投资市场,拓宽风险资本融资渠道。规范投资主体,重点清理规范各类非银行金融机构,原依托财政建立的信托投资公司,要转变职能,重点向高新技术企业进行风险资本投资。积极引进国际风险资本,增强风险投资市场活力。建立完善的风险投资信息网,健全资产评估、律师、会计师事务所等中介机构。发展地方性高科技企业产权交易市场,为风险资本退出提供必要的通道。

  四、发挥证券市场作用。鼓励上市公司兼并、收购、参股高科技企业,鼓励符合条件的高科技公司到境内境外上市。支持高科技企业重组上市,通过证券市场直接融资,加快高科技产业的发展。利用毗邻香港的优势,引导符合香港创业板条件的风险投资企业在香港上市。对那些具有国际先进水平的风险投资企业,鼓励它们到美国那斯达克证券市场上市。培育湖南本地的基金管理公司,引导各类基金投向高科技产业,参与风险投资。

  (民建湖南省委 江跃龙)

稿源:红网

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