突出“三抓三转”　扎实开展优质服务竞赛活动

　　今年以来，我们认真贯彻落实全省党委秘书长、办公室主任会议和全市党委办公室主任会议精神，紧紧围绕县委的中心工作和改革发展稳定的大局，以开展优质服务竞赛活动为契机，以创建“三型”（学习型、服务型、高效型）机关、当好“三优”（观念优、服务优、作风优）公仆为目标，全面加强办公室的业务建设、制度建设和能力建设，努力提升为领导服务、为基层服务、为人民服务的水平，全县办公室系统优质服务工作取得明显成效。具体工作中，我们突出“三抓三转”。

　　一、抓领导转思路，始终突出优质服务主题

　　在开展优质服务竞赛活动中我们深刻认识到，优质服务是办公室工作的永恒主题，也是办公室工作的不懈追求。因此，必须转变过去那种平均用力无主题“天女散花”式的工作思路，将办公室所有工作都纳入优质服务竞赛活动这一主题，坚持优质服务的标准，推进办公室的各项工作，并以优质服务活动的成果来检验办公室工作的成效。统一这个思想认识后，为了推动活动开展，我们从组织领导入手，做到了“三联”：一是组织指挥做到党政联席。县里成立了高规格的优质服务竞赛活动领导小组，由县委副书记和县政府常务副县长任顾问，县委常委、县委办公室主任任领导小组组长，“两办”副主任任副组长，“两办”其他科室主要负责人为办公室成员。县委书记康锦贵对优质服务竞赛活动高度重视，经常听取汇报，并亲自批示县委办公室将永州市党委办公室系统优质服务竞赛《工作简报》（第1期）转发全县各级各部门，要求对照“星级”办公室的经验和做法，系统检查自我，全面提升服务质量和水平，努力为全县的各项事业持续快速发展，作出独特的贡献。县长唐能武多次过问优质服务竞赛活动，并及时解决了活动所需经费。二是工作实施做到上下联动。我们把全县各乡镇场、县直机关各单位办公室都纳入优质服务竞赛活动中，制定出台了《东安县办公室系统开展以优质服务为主要内容的“星级”办公室竞赛活动实施方案》，对“公文处理、档案管理、督促检查、综合调研、信息工作、会议服务”等十一个方面的工作目标、任务高标准进行细化，制定记分标准，实行分类管理。凡年终考核获得10个“星”以上的，评为优质服务先进单位；获得6-9个“星”的，定为优质服务合格单位；获得6个“星”以下的，定为优质服务重点管理单位。各级各部门办公室之间以优质服务活动为载体相互赶超，相互促进，形成了上下联动的大好局面。三是考核管理做到全县联考。县委、县政府将办公室优质服务竞赛活动纳入全县年终目标管理考核范畴，并在105分总分中占5分，从而提高了考核档次，使优质服务竞赛活动从办公室系统开展的一项活动上升为全县的一项全局性工作，引起了各级各部门主要领导的高度重视，强化了工作落实的力度。如县教育局、民政局、卫生局、规划建设局、舜管局、横塘镇、南桥镇、紫溪市镇、大江口乡等部门和乡镇的主要领导亲自挂帅抓办公室优质服务竞赛活动。县委办率先垂范，进一步完善了《县委办公室工作目标管理考核办法》，健全办公室干部职工岗位责任制，按优质服务的要求，将永办[2006]26号文件的具体任务，一项一项进行分解，每项都明确了分管领导与具体责任人，并与办公室主任签订目标管理责任状，实行严格的奖罚措施，考核结果作为年终评先评优的重要依据，有力地促进了优质服务活动深入开展。

　　二、抓创新转理念，全面提高优质服务水平

　　创新，是一个民族进步的灵魂，也是办公室工作的灵魂。办公室服务工作要上水平，必须致力创新，在遵循办公室工作基本规律的基础上，转变服务理念，改变服务方式。在具体服务工作中，我们紧紧围绕“参谋、综合、协调、督导、服务、管理”六大职能，始终狠抓“四务”，即“突出政务、扭住要务、管好事务、办好他务”，大力推行“六化”服务。一是大力推行科学化严谨化服务。树立和落实科学发展观，为办公室工作赋予了新的内涵。近年来，我们自觉从繁忙的日常事务中走出来，把主要精力和时间集中在服务发展大局上，放在为领导决策出谋划策上，放在重大问题的协调解决上，放在重大事项的督查落实上，并紧紧围绕改革发展稳定这个大局，按照科学发展观的要求，向科学化服务拓展。例如为提高县委、县政府决策的民主化、科学化水平，做到科学执政、民主执政和依法执政，成立了中共东安县委、东安县人民政府决策咨询委员会，聘请县外委员12名，县内委员13名，并争得领导重视，每年列入财政预算解决工作经费8万元。决策咨询委员会成立后，积极开展各类咨询活动12次，开展了建设“五个东安”征文活动和新农村建设化解“十五大问题”专题调研活动，为县委、县政府民主决策、科学决策发挥了较好的参谋助手作用。同时，我们按照“办文就要办成美文佳作，办会就要办得圆满成功，办事就要办得无可挑剔”的要求，大力推行严谨化服务，开展“无差错、无事故、无违法乱纪”“三无”活动，切实做到大事细办、轻事重办、熟事生办，努力实现“零缺陷、零失误、零差错”目标。通过大力推行科学化严谨化服务，综合调研工作迈上新台阶，督查工作富有成效，信息工作有新的进步，机要保密、档案、后勤服务等工作都有新的发展。今年1-8月，县委办共开展决策督查8次，在中央、省、市上稿21篇，调研课题《新农村建设调研论文》一书正在编印之中。二是大力推行个性化精细化服务。在服务中，我们针对不同的服务对象，将服务向个性化、精细化拓展。在对领导的服务上，我们提出“围绕领导需求线，狠抓工作服务线”“两线”工作法，将服务对象与服务内容紧密结合，使服务既符合工作要求，又彰显领导个性特色。在文字材料尤其是领导报告的起草上，我们注意从材料结构、篇幅、语言风格等方面体现领导个性和文章新意，努力打造精品力作。在接待服务上，我们注重从接待规模、接待标准、接待方式、食宿安排等方面入手，做到既规范、严谨、有序、安全，又彰显个性化，包括重宾的饮食口味都做了细致的了解。在为基层和群众服务上，我们做到急事急办、特事特办，竭力为民办实事、办好事。通过大力推行个性化精细化服务，办公室服务水平显著提升，收到了十分明显的效果。如起草报告，县委书记康锦贵曾在报告稿上批示“很好”；草拟文件，他亦在文稿上批示“有理有力”。今年6月县委换届，我们始终围绕“个性化、精细化”搞好优质服务，资料、会务等各项工作做到无差错、无失误，受到了县委领导的高度评价，确保了县委换届圆满成功，县委换届工作受到了市委的通报表扬。今年3月底，全县乡镇党委换届，我们把它作为优质服务竞赛练兵的极好机会，不仅确保了乡镇党委换届的成功，而且提高了乡镇办公室的服务工作水平。三是大力推行规范化有形化服务。今年，我们大力推行规范化管理，进一步规范完善了各项工作制度和流程，狠抓了办公室的学习制度、值班制度、办文办会办事制度、接待制度、财务制度、考勤签到制度、安全保卫制度、岗位责任制等17项制度的落实，坚持按规矩办事，按程序办事，实现了办公室工作规范化运作。同时，我们还将办公室无形化的工作转化为有形化服务。如我们在办公室中开展了“督查行动、上稿行动、调研行动、培训行动、管理行动、学习行动、创收行动、招商行动、创新行动、考核行动”等十大行动，就是把办公室一系列看不见、摸不着的“内勤外联”工作，变成一件件看得见、摸得着的实事。十大行动都取得了明显的效果，如招商引资工作名列县直单位第1名，县委办引资兴建的四星级的紫苑宾馆5月份正式开业，大大改善了东安的接待条件。

　　三、抓队伍转作风，不断夯实优质服务基础

　　办公室要切实搞好优质服务工作，关键在人，关键在于提高干部职工素质，关键在转变工作作风。在建设一支高素质的办公室工作队伍上，我们坚持做到“三个过硬”。一是打造过硬的人才队伍。我们坚持经常性学习与集中学习相结合的原则，不断加强对办公室工作人员的理论和业务培训力度，引导办公室干部树立正确的世界观、人生观和价值观。为提高办公室干部队伍的服务意识和责任意识，我们专门开展了“不让领导布置的事情在我手里延误，不让传递的批示在我手里中断，不让办理的文件在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让前来办事的同志在我这里受到冷落，不让县委办的形象在我这里受到损害”等“六不让”主题教育活动，着力培养“材料上的写手、服务上的理手、协调上的能手”“三手”型人才和“坐下来能写，站起来能讲，走出去能干”的“三能”型干部，使广大干部职工真正做到“五能五不”，即能谋事、能揽事、能干事、能成事、能共事，不躲事、不推事、不敷事、不误事、不出事。通过学习和开展一系列主题活动，办公室工作人员的文字语言能力、综合分析能力、协调落实能力、后勤保障能力和开拓创新能力不断提高。二是培养过硬的工作作风。我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，按照思想先导、观念先转、知识先学、工作先干、思路先谋、作风先改、作用先锋的“七先”要求，大力培养办公室干部团结进取的机关作风、清正廉洁的生活作风和严谨规范的工作作风，着力把办公室党支部和全体干部职工打造成为“特别能学习、特别能服务、特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献、特别能创新”的钢铁堡垒和钢铁团队，使办公室干部真正做到谋事不谋利，奉献不索取，守得住清苦，耐得住寂寞，扎实工作，无私奉献。三是健全过硬的奖惩办法。我们根据办公室工作的实际，进一步完善了目标考核制度，按照因事设岗、因岗订责的原则，将全办工作分解到各个职能科室，并将指标细化量化到岗到人，实行年终优质服务竞赛考评结果“三挂钩”奖惩制度。即与干部年终评先挂钩，与推荐干部提拔使用挂钩，与干部奖金挂钩。近几年来，我们在办公室内部每年都评选了“观念优、服务优、作风优”的“三优”公仆，从而在办公室形成了你追我赶、人人争先的良好局面。