茶陵检察院：从创建学习型机关入手开创队伍建设新局面

　　近年来，茶陵县检察院着眼于检察队伍现状，把创建学习型检察院活动作为提高检察队伍整体素质、推动检察工作创新发展的重要战略措施来抓，通过树导向、搭平台、建机制，使队伍建设呈现了良好发展态势，取得了明显成效。在今年2月召开的全国检察机关第六次双先表彰会上，该院被高检院记集体一等功，张展检察长被授予全国“模范检察官”荣誉称号。7月，该院又被湖南省委评为全省先进基层党组织。

　　一、树立正确的学习导向，激发干警的学习动力

　　一是发挥领导带头的导向作用。该院把创建学习型领导班子作为创建学习型检察院的先导，注重发挥领导的“带头作用”，坚持理论中心组学习制度，带头学习政治理论，学习法律和经济知识，撰写学习体会文章。2005年张展检察长撰写的《推行四化管理提高执法能力》和《崇高目标凝聚人心激昂斗志创佳绩》两文分别被人民日报环球资讯网和高检院《检察队伍建设》采用。院领导以个人的学识、能力水平来赢得干警们的钦佩和尊重。

　　二是发挥典型的导向作用。该院十分注意挖掘、树立、培养和弘扬先进典型，通过树立鲜明、生动、具体、形象的先进典型，来激发干警的上进心和荣誉感，号召干警立足岗位学典型，比干劲、比贡献，激发干警的工作责任心和使命感，促进了干警工作作风和学习作风的转变。

　　三是发挥政策的导向作用。该院出台了一系列鼓励干警学习的政策。建立学习奖励基金，对参加学历教育，获得毕业证书或学位证书和通过司法考试的干警给予物质奖励；对本院和上级院组织的岗位技能培训，单位承担全部的费用。把学习与晋职晋级挂钩。在选人用人时，同等条件下，优先使用那些有学习成果、有学习能力的人，对那些热爱学习、品行兼优的青年干部破格提拔重用。

　　二、搭建全新的学习平台，创造良好的学习环境

　　有了学习热情，还要有科学的学习方式和良好的学习条件。在这方面，该院坚持以引导为主，积极创新学习方式，着力搭建三个平台：

　　一是搭建学历教育平台，提升干警的学历层次。他们出台了学历达标的硬性规定，对不符合《检察官法》规定的任职资格的干警，要求必须参加本科学历学习和司法考试。同时与大中专院校取得联系，专门安排学习时间，为干警参加学历教育创造条件。截止目前，该院检察干警中本科以上学历35人，占干警总数的72%，共有3人通过全国统一司法考试。

　　二是搭建岗位练兵的平台，提高干警的执法水平。他们坚持以“练”促训，以“赛”固训，开展了案件评查、案例讲评、演讲比赛、计算机操作等多种形式的岗位练兵和竞赛活动。并采取“请进来，走出去”的方式，多次观看或收听专家的法律知识讲座，选送业务骨干到上级院学习深造，每月安排了两堂由业务骨干讲授的业务课。同时还积极组织干警参加计算机培训，现在全院有90%的干警会电脑基本操作，一半以上的干警会网上办案办公。

　　三是搭建理论研讨的平台，提升干警的理论水平。该院非常重视团队互动式学习，认为研讨式学习比较符合检察工作实际，它既是团队学习，又是互动式学习，也是将学习成果转化为工作成果的一个重要环节。两年来，该院调研成果被国家级采用12篇，省级采用8篇。

　　三、建立长效的学习机制，推动创建活动深入开展

　　为了把创建活动推向深入，该院坚持边创建、边思考、边研讨，积极探索建立长效的学习机制。

　　一是建立学习运行机制，推进学习内容的全面落实。他们要求每个处室及每名干警从实际出发，确定本部门和自己所要达到的远期目标和近期任务。在组织学习过程中，注意干警起点与基础的对应，区分不同层次，既抓基础性学习，促进共同提高，又抓重点人才的培养，培养一批复合型和专门型人才。注重干警学习与工作相统一，把工作中的反思作为最好的学习方式，以处室为单位定期召开案件评析会，既解决了办案中的疑难问题，又使干警的办案水平得到了提高。

　　二是建立学习激励机制，增强创建活动的活力。在建立激励机制过程中，该院注意“两个结合”：一是物质奖励与精神奖励相结合。对那些认真学习、善于思考、取得成果的干警给予物质奖励，设立调研、宣传、信息成果奖，干警的研究成果在省级、国家级发表或者获奖的，都予以相应的奖励。同时把学习作为年终考核干警业绩、评先创优的重要条件。二是日常奖励与晋职提升相结合。对那些高学历、高素质、有学习能力的干警大力宣传，重点培养。把学习绩效作为个人成长进步的重要标准，纳入考核干部能力的范畴。

　　三是建立学习的保障机制，保证学习活动健康开展。在组织保障上，该院舍得投入精力，把创建工作当作头等大事来抓，成立了以检察长为第一责任人的创建领导小组，政工部门专门负责指导创建活动的开展，中层干部抓本部门创建活动的组织推进和计划落实。同时该院建立学习考试制度和年终考核办法，使创建活动具体化、责任化。建立了以对干警工作量化测评为主要内容的岗位目标考核责任制，增强了干警的责任意识、质量意识、竞争意识和努力学习业务、提高执法水平的自觉性。在物质保障上，他们在经费十分紧张的情况下，节约经费，建立学习基金，用于教育培训支出，投资2万余元建立图书室和资料室，每年还为每名干警订阅资料3份以上；投资40多万元建立局域网，为干警每人配备了一台电脑，并且为每个干警到县图书馆办了一张借书卡，要求每个季度上交一篇读后感，为干警们获取信息和互相交流创造条件。