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“关系票”泛滥:特权社会的一个缩影


http://www.sina.com.cn 2006年09月27日00:03 红网

  “十一”黄金周前夕,记者到河北省雾灵山国家级自然保护区采访时,保护区管理局局长马玉坡告诉记者:“每年要送出3万多张得罪不起、拉不下脸的‘关系票’,近300万元门票收入打了水漂。”保护区已借贷1800多万元,年利息就有100多万元。无奈,他们跟某县就“关系票”数量进行协商,最后确定每个副处级以上干部一次可免费送10人上山。(9月26日《泉州晚报》)

  当前,一些特权部门、特权人免费到风景名胜区旅游已成为普遍现象。雾灵山每年送出的3万张“关系票”,其实只是这一现象的冰山一角。“关系票”中蕴涵的“中国特色”很值得玩味一番。

  雾灵山保护区明确规定,管理局主要领导写条子或亲自带着去,就可以免票。管理局给某县的“关系票”定额是,每个副处级以上干部一次可免费送10人上山。这些信息显示,本来就有很多人进山游览是不用票的,是可以“合法免费”的。显然,“关系票”在这里并不是我们常说的潜规则,而是可以摆在桌面上的显规则。只是由于搞得太过火了,免票的人太多,保护区不堪重负,这才成了问题。

  把这个问题归咎于特权思想,并不算错。不过必须指出的是,这种特权思想不只存在于某些政府部门和官员的脑子里,而是得到了相当程度的社会认同。一个人或一个部门有了权力,就得有“相应的待遇”,既然是待遇,就可以安然受之,因此才会有按级别核定“关系票”数量的规定。

  这种高度的社会认同,已经使许多特权行为获得了某种合法性,淡化了腐败行为与正当行为的区别。当一个人无职无权的时候,他可能会对腐败行为义愤填膺,但他一旦大权在握,也会对“靠权吃权”习以为常,享受不到特别的待遇反而会觉得不习惯,没面子。我们可以看到,电力部门一个普通电工带熟人上山也想免票,景区让他买票得罪了他,他下山后就拉闸断电。一个普通电工都有这种“特权思想”,更何况国土执法、环保执法、旅游执法、消防检查等方方面面的人员,以及大大小小的官员了。

  再进一步说,人的思想是从哪里来的?是从天上掉下来的吗?不是。是自己头脑里固有的吗?不是。人的思想只能是从社会实践中来。特权思想的泛滥,从根本上说是现实生活中特权泛滥的必然结果。因为政府权力还掌握着多余的资源配置权,许多可以由市场来分配的资源,还是要看权力的眼色行事,再加上对权力的制约仍然只是说得多,做的少,特权的泛滥也就不足为奇了。当少数人享有不受制约的权力,大多数人的合理权利就必然受到侵害,合理的社会政治、经济关系就无法建立起来。“关系票”泛滥成灾,正是这种社会生态的一个缩影。

稿源:红网 作者:莫林浩

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