油价下调该听谁的

　　近来，随着国际油价的下跌，国内要求下调成品油价格的呼声也越来越强烈。

　　针对目前消息所说的“国际油价下跌，国内油价有望下调”的消息，中石化内部消息称，目前中石化的油价折合成国际价格在57－58美元左右，仍旧低于国际市场的普遍价格，整体仍旧是“倒挂”的。此外，国内的油价仍由发改委制定，公司并未透露内容。（9月26日《华夏时报》）

　　有关部门在前几次上调油价的时候，动辄以油价与国际接轨为盾牌，来抵挡各方的质疑。现在的情况是，我们国内的油价已经高于国际油价，按照与国际接轨的理论，下调是应该的，有关部门何必如此迟疑？

　　当前国内媒体争论的焦点大多油价下调方面。但是，更实质的问题是，油价的下调该听谁的？是由发改委说了算，还是市场说了算。所以，我们不应该仅仅把目光盯在油价的变动上，更应该着眼于，成品油定价手段和机制的改革。油价与国际接轨实质是定价机制与国际接轨，更进一步说，是价格变动与国际石油市场同步。由此，我们也可以清楚地看到我们现在所存在的问题，由政府部门主导的石油定价机制难以与市场的预期合拍。

　　在如何实现与国际接轨的问题上，有关部门已经开始行动。今年春天，发改委就表示，正在制定与国际接轨的成品油定价机制。在笔者看来，这个机制不制定也罢。为什么这么说呢？原因在于，这个定价机制仍然受制于行政权力，也决定了其不可能真实反映市场的供求。对成品油定价机制的改革必须要反其道而行之，应该由政府主导变为市场主导，将定价权交到市场的手中。政府放开油价管制是一个大的趋势。

　　不过，我们还要看到，国内石油市场的高度垄断性质，决定了市场竞争现状的不充分，因此，即便政府油价管制放开，也并不一定能够立马起到效果。所以，从改革的方向来说，当务之急应该是打破国内能源市场的垄断，使外资和内资尽快参与到市场竞争中来。所以，我们说，国内能源市场的进一步开放是成品油定价与国际接轨的基石。有健康的市场才会有正常的价格，这是一个基本规律。

　　同时，市场的放开也是规避石油风险的一个途径。很显然，把鸡蛋放在十个篮子中比放在一两个篮子中，具有更高的安全系数。市场竞争也有利于降低国内炼油企业的经营成本。这无疑也会在最大程度上降低油价。

　　此次国际石油价格的大跌，是国际石油市场投机性泡沫破灭的开始，也许一个较长时间段的下跌趋势将由此开始。这也使国内能源市场改革和油价定价机制的改革推进到了一个心理关口。对于有关决策人士来说，能源领域的改革应该服从于完善市场经济体制的根本需求，而不能由管制的思维和习惯所主导。现在，国内的成品油价格之所以能够听从政府的指挥，是由于国有性质的石油企业垄断了市场。在市场竞争激烈的药品行业，发该委的降价令则难以发挥作用。随着市场经济的发展，能源领域的垄断一定会被打破，政府价格管制失效的一天早晚会到来。所以，有关政府部门应该着眼于根本，成为改革的动力，而不应迷恋于价格管制以及资源配置的权力为改革设置障碍。