本报讯 江西安远县镇岗乡罗山村太平铺社区活动中心近日人头攒动，太平铺社区的3处集体沙场在这里向社会公开招标，招标收入全部用于兴办社区道路等公益事业。这是安远县改进集体公共资源储备管理，依靠市场机制管理公共资源的一例。今年以来，该县161个社区共对354处公共资源财产进行储备管理，对235处公共财产向社会公开招标。
在新农村建设过程中，针对有些村组因集体资财管理不善，造成一边喊“没钱办事
”，一边公共资源闲置浪费的问题，安远县结合实际，以市场手段开发利用公共资源，提高利用效率。该县召开社区会议“海选”产生社区理事会。社区内原各村民小组集体所有的房产、山地、耕地、石场、沙场等公共资源及“空心房”宅基地等公共资源，一并由社区理事会下设的公共资源管理中心进行统一储备管理，并在恰当的时候把它们推向市场，采取承包、租赁、参股、联营、股份合作等市场化运作的形式，保证公共资源置换收益实现最大化，实现公共资源保值增值。
安远把公共资源推向市场以来，不但提高了公共资源的利用效率，还防止了集体资产流失，增强了乡村社区自身的造血功能。版石镇松岗村原承坑、含水湖小组有8300平方米长期无人居住的“空心房”，如果处理不当，不但不能产生经济效益，还浪费了土地，影响村容村貌。为有效发挥“空心房”所占土地的作用，承坑、含水湖等村民小组重新组建为承坑社区，社区理事会召开村民大会后决定，由社区理事会对“空心房”所占的土地进行统一储备管理，并把土地转让后的收入全部归入社区公共资源。据介绍，为了解决村民饮水难，实现闲置土地保值增值，他们还把“空心房”土地参与市场化运作，采取与外商合股的形式兴办一家社区自来水厂。
（欧阳天飞 林永祥）
