赌博处罚认定标准降为20元

　　昨日，我市第二届人大常委会第26次会议拉开帷幕。会议听取了市人大法制委关于《重庆市查禁赌博条例（修订草案）》审议结果的报告，将于今日进行第二次审议，29日进行表决。

　　茶馆开赌老板遭起

　　条例二审稿规定：以营利为目的，为赌博提供场所、工具、资金或其他条件的，依法处5日以下拘留或500元以上罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。

　　那么，这是否意味在小区、路边茶馆里赌博，同样将受到处罚呢？市人大新闻处负责人介绍，只要是赌博，肯定会受到拘留或罚款处罚。但处罚前必须有三方面证据：第一，茶馆老板收取了牌桌子费即“板板钱”；第二，打牌的人不是打“友谊赛”，有赌资、赌具作为赌博证明；第三，茶馆老板知道打牌的人是在赌博。

　　据介绍，条例若获通过，市民可拨打110投诉。一旦具备上述条件，不仅仅在茶馆，就是在家里、汽车、露天坝等场所，相关人员也将受罚。

　　起罚点降至20元

　　一次审议稿中，将赌博认定标准由20元上升到50元，曾引发广泛争议。二次审议稿将金额相应下调，更改为“赌注特大是指500元以上；巨大是指100元以上，500元以下；较大是指20元以上，100元以下”。

　　输赢金额界限划定也相应降低：输赢金额特大是指5000元以上；巨大是指2000元以上，5000元以下；较大是指200元以上，2000元以下。

　　市人大新闻处负责人强调，赌注低于20元，虽不予处罚，但依然是赌博行为，公安机关将予以必要的批评教育。

　　藏赌具最高罚两千

　　一审稿规定：在公安机关查处赌博活动时，为违法犯罪行为人通风报信，或转移赌资、藏匿赌具的，由公安机关处10日以上15日以下拘留。有代表认为，“转移赌资、藏匿赌具”的行为设定行政拘留的处罚不恰当。

　　二审稿修订为：在公安机关查处赌博活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，由公安机关处10日以上15日以下拘留；为违法犯罪行为人转移赌资、藏匿赌具的，由公安机关处200元以上2000元以下罚款。

　　提供赌资从重处罚

　　二审稿新增规定：明知是赌博而提供资金的，从重处罚；明知是赌博而提供资金，所形成的债权、债务不受法律保护。

　　关注

　　未经许可不得经营液化气

　　今日分组审议的《重庆市液化石油气经营管理条例（草案）》规定，液化气经营实行许可制度，储备站和瓶装供应站将统一规划。

　　艾滋病人将强制治疗

　　《重庆市查禁卖淫嫖娼条例（修订草案）》一审时规定：对查获的卖淫、嫖娼人员，强制进行性病检查。对患有性病的，进行强制治疗。

　　市人大法制委介绍，鉴于艾滋病的传播途径与性病相似，且蔓延趋势严峻。修订为：对患有性病、艾滋病的，进行强制治疗。

　　综合治理条例存废有争议

　　市人大法制委介绍，《重庆市社会治安综合治理条例（修订草案）》在一审后，常委会组成人员和区县对该条例的存废存在分歧。

　　部分组成人员和多数区县建议废止该条例，理由是：社会治安综合治理委员会只是该任务的督促、协调机构，主要工作仍然由各相应职能部门开展。而各职能部门职责和权限在法律法规中已作明确规定，无须由地方性法规重复表述。此外，该条例内容较单薄，操作性不强，实质意义不大。

　　另一种意见则认为，就综合治理而言，有法规比没法规要好。如果废止，可能产生负面影响。

　　新单位一年内建工会

　　《重庆市工会条例（修订草案）》二审稿规定：新建单位应当在成立一年内依法建立工会。

　　逾期未建立工会的，上一级工会应当发出建立工会意见书。违规单位自下月起，按全部职工工资总额的2%，向上级工会缴纳工会筹备金。该单位工会建立后，上一级工会则将筹备金按规定返还。

　　农民全家进城要交回土地

　　今日分组审议的《重庆市实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法（草案）》规定：承包期内，承包方全家人迁入本市各区县（自治县、市）所辖街道办事处，或区县（自治县、市）人民政府驻地镇，转为非农业户口的，发包方应收回承包方的耕地和草地。

　　网络编辑：李平