市容执法，首先要依法执法（市民与市容）

　　编者按 市容和市民栏目开办以来，不仅得到广大市民的支持，也引起了南京市容执法部门的广泛关注。很多市容队员也纷纷来电来信，畅谈自己在市容执法中的感受和心声。为此，本报记者对市民来信中反映比较多的问题和话题展开深入采访，对南京各区的市容执法做集中专题报道。

　　南京市玄武区市容管理局队伍建设一直在南京各个区市容队伍中做得比较好的，尤

　　杨书记首先谈到，市容执法是集过去六个职能部门58项执法权限为一身。权限的相对集中同时也意味着执法要求的提高。市容执法作为职能部门的执法是代表政府执法，体现着政府管理城市市容市貌的意志和要求，市容执法是一种综合的执法，而其他部门则是单一的。因为市容执法与老百姓的生活直接相关，所以规范市容执法让绝大多数市民满意是市容部门执法的追求效果。在当前建设法治政府和法治江苏的大背景下，市容执法更需依法行政文明执法。玄武区市容管理局在法治江苏建设的形势下，在执法中也做了大量的规范性工作。

　　首先依法执法文明执法。市容部门任务重职能多，对此玄武市容要求队员们在执法时必须有法可依。推进法治社会和法治政府首先从执法做起，从依法行政做起。在队伍建设中走“亲民路线”。我们要与老百姓多沟通，让市民知道我们市容执法是为老百姓着想，是为老百姓的生活方便服务的。市民明白了这个前提，市容执法的很多工作便能得到更多的市民的理解和支持。杨书记举了一例。取缔街头的摊点不必立即实施。今天取缔不了，没有关系，我们明天再来。作为执法部门不要唯我独尊，今天我来就必须把你铲掉，否则就没有面子。“我觉得违章摊点迟一天取缔不会丢了政府部门的面子，更不会影响政府形象。”杨书记说，但我们必须多一点程序，多一份责任意识，将工作做细做实做透，尽量体现文明执法的形象。当然这是针对多数无意的摊点，杨书记强调，对于那些屡教不改的摊点则不能手软。

　　对于依法执法，杨书记还着重提到了队员要有被告意识。杨说，前些天，锁金村附近一住户破墙开店，将原来房屋的墙体打通，遭到周围很多老同志的集体上访，要求处理。上级部门便要求玄武市容执法局将这家破墙开的店封掉，遭到他们的拒绝。杨解释说按法律，我们市容部门没有权限去封人家的店门的。谁去封了可能要吃官司成被告，那只能由自己承担。

　　（待续)

　　本报记者 一言