诚信催开美丽芙蓉

　　芙蓉区政府超前的服务意识吸引众多商家落户，也加速了该区的发展。

　　“说一句，一句，；一件，成一件，件件落实。”在芙蓉区隆平高科技园的办公室里，挂有这样一副对联。

　　这绝不是一个空洞的口号。实际上，近年来，在这块平方公里、地处省会长沙政治与经济核心区域，素来有长沙“窗口”之称的大地上，在各个机关、企业、市场、社区……诚信理念已在潜移默化间深入人心。很长一段时间以来，芙蓉区政府努力打造诚信政府、建设诚信经济、培育诚信文化、建立诚信社会，取得了明显成效。

　　市民给政府诚信打分

　　“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓。”在现代社会，政府信用是社会信用的核心。年月，芙蓉区政府个职能部门在《长沙晚报》开辟个专版公开向社会承诺“诚信为民，优质服务”，并详细公开各种执法、收费等行政行为的相关信息，公布投诉举报电话，接受社会监督。

　　政府部门如此大规模自设“紧箍咒”，这在长沙尚属首次，反响非常强烈。次年，芙蓉区政府为此进行规模浩大的“市民评议政府”活动，得到了群众广泛参与：发放近份调查问卷，回收率高达，分门别类搜集条意见和建议，其中主要涉及到城市管理、社会治安、公用事业等方面。

　　“客观地说，评议结果整体满意率还不错，达到了。”芙蓉区政务服务中心主任周旭东说，此后坚持每年一评，“一次比一次好，反映问题的少了，讲好话的多了，满意率逐年上升一个百分点，我们觉得相当不错了。”

　　与此同时，很多反映强烈的问题得到有效整改。如第一次评议时反映计生的问题比较多，有关部门迅速改进作风，“第二年的市民评议结果马上就显现出来。”

　　周旭东认为，政府诚信的另一个表现，是主动服务的意识越来越强。“这些年来，我们主动出击，推介芙蓉区的地位优势和发展环境，大力搭建对外交流平台招商引资，并且积极主动做好服务。”

　　继在全市乃至全省率先组团到香港组织“港交会”引起轰动效应后，芙蓉区又成功组织了“芙蓉商务节”、“朝阳电脑文化节”等一系列重大节会，为企业和从业单位提供了展示自我的平台，成功招商引资一大批项目。

　　项目来了以后，怎么办？芙蓉区在优化经济环境方面有一个良好的机制，叫“全程服务”。年月，上海百联东方商厦落户芙蓉区后，区长钟新莲主动带队上门召开现场办公会，百联提出问题，每个部门当面答复。此后，由政务中心牵头，组成综合协调办公室，解决项目运作中出现的问题。“个月后，所有的手续都办好了。”政务服务中心主任周旭东其间每周都要去开一次调度会，对此记忆深刻。“每次调度会，我们都会给对方出主意，告诉对方应该先办什么手续，而不是等对方有困难找我们时再被动地去做。”周旭东说，上海百联方面对此十分满意，也非常感谢。

　　拿火车站商圈“开刀”

　　要说诚信经济，不妨先拿芙蓉区辖区内的长沙火车站商圈说事：火车站商业圈消费缺乏诚信是全国大多数城市的，“老大难”诚信先天不足，“假、诈、宰、脏、骗”这几个字几就是火车站周边商家在消费者心中的印象。

　　以前的长沙火车站商圈同样不例外。作为长沙市重要的交通枢纽，车站广场每天人流量达万人次，高潮时达到万人次。火车站及周边地区共有酒店、宾馆、美容美发厅、茶室、足浴按摩、娱乐城、公用电话代办点、职介所、网吧、电游室等经营单位多家。与五一广场商业圈、黄兴南路步行街商业圈、东塘商业圈等相比，火车站商业圈自发性较明显。

　　业内人士分析，南来北往的客人是火车站商业圈的主体消费群，商家抓住了这种“不回头”的特点大肆售假欺诈。

　　在创建“诚信芙蓉”的背景下，芙蓉区领导班子决定拿火车站商圈“开刀”，并提出了一系列务实的整改方案。年初，该区进一步理顺火车站综合管理体制，联合个职能部门成立了火车站地区综合整治领导小组，进行联合执法，并全部对外公开执政，接受商家和市民的监督。紧接着，该区主动邀请国储电脑城、朝阳电器城、阿波罗商业广场、华天紫东阁大酒店等信誉度高、服务规范的龙头企业成立行业协会，督促小商家加入到诚信经营的队伍中来，在整个商业圈内刮起一阵“诚信之风”。

　　“不论从维护老百姓基本权益的角度出发，还是从繁荣商业的角度出发，火车站商业圈举起诚信大旗，意义都十分重大。”芙蓉区区长钟新莲在接受本报记者采访时如是说。近年来，该区突出加强了经济领域的诚信建设，推行了“先行赔付”、“购物零风险”等制度，评选十大诚信企业（市场）、诚信经营户，涌现了三湘南湖大市场泰丰路、万家丽建材超市等一批全国知名的购物放心街和诚信经营单位，打造了火车站、袁家岭、五一广场三大诚信商圈。广大市民和经营业主的诚信意识得到强化，诚信经营成为时尚，去年该区被评为“全省十大投资环境诚信安全区”之一。

　　诚信“马车”提速经济

　　芙蓉区商务局的副局长杨汉陆跟我们讲了一个故事：年的夏天，武汉市某企业集团准备在芙蓉区投资一亿多元资金新建一座写字楼。按理说，这在当时是一个非常难得的招商引资机会，也是一个能够体现政绩的好机会。但是，芙蓉区有关部门考虑到写字楼建成后，由于地段等种种原因，可能会存在市场推介困难的问题，便向投资商如实相告，并提出了暂时不要新建的意见。开发商被芙蓉区政府这种诚信行为所感动，便在芙蓉区另外一个地方选择了一些可行性的项目来投资。此后，通过口耳相传，仅通过此家企业的引荐，就有不少商家主动前来接头，形成了以商引商的可喜局面。

　　据了解，通过各种专项整治和诚信体系建设，芙蓉区的市场建设环境已经取得了长足进步。今年全区十大主体市场的投诉率与去年同期相比下降了，在各大市场广泛开展“零风险、经营讲诚信”等活动，统一了投诉终端，保证投诉完结率达；各大市场开展的“千店万人”同签诚信经商、文明服务承诺书活动，受到了国务院七部委的高度评价。

　　作为“三湘第一区”，芙蓉区近年来的发展势头可谓迅猛。芙蓉区三年来一直对中西部省会的个城区进行了跟踪调查。年，芙蓉区亿元、财政收入亿元排名中西部省会前个城区的第位；年，芙蓉区跃升个名次，以亿元、财政收入亿元排名第位；年，该区更以亿元、财政收入亿元跻身第名。预计今年全年地方财政收入可突破亿元。

　　尽管不可量化，但是毫无疑问，诚信这驾“马车”在提速芙蓉区经济发展方面，有着巨大的拉动力。