10位“当家人”上岗任重道远

　　既是城市发展自身要求，亦是区域竞争压力加大所致，更是办好亚运实现“大变”的迫切需求……

　　10位“当家人”上岗任重道远

　　本报记者陶达嫔述评：日前中共广州市委任命越秀、海珠、荔湾、黄埔、番禺、从

　　此次各区、县级市领导班子的调整包括：贡儿珍同志任中共广州市越秀区委书记；周庆强同志不再担任中共广州市越秀区委书记；邓伟强同志任中共广州市海珠区委书记；曹鉴燎同志不再担任中共广州市海珠区委书记，另有任用；刘平同志任中共广州市荔湾区委书记；向东生同志不再担任中共广州市荔湾区委书记；陈小钢同志任中共广州市黄埔区委书记；谢宝怀同志不再担任中共广州市黄埔区委书记，另有任用；谭应华同志任中共广州市番禺区委书记；徐金海同志不再担任中共广州市番禺区委书记，另有任用；欧阳知同志任中共从化市委书记；梁嘉炽同志不再担任中共从化市委书记，另有任用。

　　新任区委书记们的履历显示，这批年龄都在50岁左右的各区“领路人”，都是多年主政广州不同行政区域发展的管理者，具有丰富的城市管理经验。而六位区委书记昨天关于六区发展教育、文化、经济、社会保障、廉政建设等简短清晰的“上任感言”，就已崭露出了他们丰富、清晰的城市管理者思路。

　　事实上，去年行政区域调整时，花都区委书记由潘潇接任，萝岗区委书记由市委常委、常务副市长凌伟宪兼任，南沙区委书记由副市长陈明德兼任；今年上半年，增城市委书记也由朱泽君接任。到此，广州十二个区、县级市，有10个“当家人”是“新面孔”。广州实施行政区划调整谋求更大发展空间，以及新一轮各区、县“领路人”的启用，既是广州城市发展的自身要求，亦是国内区域竞争压力加大所致，更是2010年举办亚运会的迫切要求。

　　经过改革开放20多年的发展，广州经济社会如今已进入新的阶段，经济发展更加注重速度与结构、质量和效益相统一，体制改革更加突出整体推进和制度创新，城市发展更加强调协同发展、生态优先和营造“两个适宜”，产业结构调整更加遵循产业协调发展规律，对外开放更加重视全面提升开放水平，社会事业发展更加凸显以人为本。未来数年，既是广州迅速提高综合竞争力、全面推进现代化大都市建设的战略机遇期，也是着力解决各类结构性和体制性矛盾，全面提高发展水平的挑战期。

　　放在全国的视野下，如今改革由南向北延伸的轨迹已十分清晰。上个世纪80年代的代表是珠三角，90年代是长三角，现在是环渤海湾，其中最强烈的信号，就是天津获得了我国金融改革试点区的超然地位，随之而来的，将是以资本为纽带的新一轮经济腾飞。而这，正是广州梦寐以求、求之不得的东西；广州目前发力建设金融中心，终极目标也是这个东西。由此可见，未来区域之间的竞争，将成为包括产业、基础设施、文化、管理、人才、形象等多种因素在内的综合竞争，城市“软实力”的重要性日益凸显，广州通过各种手段全面提升发展水平的任务十分艰巨。

　　在这样的背景下，现在起到亚运会召开之时，将是广州发展史上承前启后的重要时期。在这个层面上看，广州目前可谓站在一个新的发展起点上，必须牢牢把握发展机遇，充分发挥综合优势，积极应对各种挑战，更加突出营造“两个适宜”的城市环境，更加突出促进产业协调发展，更加突出提高自主创新能力，更加突出统筹城乡发展，更加突出深化改革开放，更加突出构建社会主义和谐社会。

　　各区领导班子的成功布局，可以期待成为广州新一轮发展的“新动力”。在城市建设方面，由于这是一个规划性相当强的东西，尤其是广州自2000年起制定发展战略规划后，城市建设基本上纳入了有序的轨道。未来一段时间，这个惯性还将进一步发挥作用，而且加强规划的意识也必然进一步增强；在产业发展方面，由于这几年发展起来的，相当部分是具带动作用的生产力骨干项目，可以预见，未来这些项目的效益将进一步显现，由此而来的直接结果，就是现存产业发展格局将在相当一段时间内延续发展下去，未来广州产业方面的突破，着眼点应是其他领域的增量发展；在城市管理方面，尽管多年来广州一直把加强管理作为加快经济社会发展的重要环节来抓，但以治安为首的各种社会矛盾近年来日益显现，并日渐为人所诟病。我们期望4年后举办的亚运会，在给广州城市形态带来根本性变化的同时，还可以通过筹办的过程，真正使广州的城市管理水平上升到一个新的高度。

　　领导班子的调整是个手段，亚运会的召开是个目标，如何为广大市民和投资者营造适宜生活和创业发展的良好环境，让人民群众得到更多的实惠，使市民的合法权益得到有效维护，才是根本。这是摆在各区、县级市“当家人”面前的一道难题，更是满城百姓的衷心期待。