人民网济南9月27日电红红的苹果，透黄的梨，酱紫的葡萄，笑开口的石榴压弯了枝头，来自烟台、青岛等地的数十名游客正尽情品尝采摘新鲜果实的乐趣。这是近日山东省蓬莱市刘家沟镇果农张玉萍家的果园里喜人的一幕。
“自从8月份采摘园开园，每天都能收入200多元，有时一天能收入400多元呢！”说起开办果品采摘园，张玉萍笑得合不拢嘴：“这得感谢政府给俺想出的好办法，提供的好政
策，在果园开展采摘旅游，比拿到市场上多卖1万元。”如今蓬莱主要交通要道两侧，办果品采摘游的农民有600多户，每年吸引20多万游客，增加收入500多万元。
不仅是果品采摘，在蓬莱，南部山区的农家乐、北部沿海的渔家乐都办得有声有色，吸纳4000多户近万名当地农民参与到乡村旅游中，年接待游客80多万人，增加收入4500多万元。
蓬莱是驰名中外的“人间仙境”，每年接待中外游客200多万人次，旅游综合收入超过20多亿元，但主要景区都由政府、企业办，农民参与程度不够。如何让群众也能分享旅游“蛋糕”，增强旅游业对农民增收的拉动作用？蓬莱市提出发展大旅游的思路，以农民为举办主体，将旅游业与农业、服务业相结合，依托农村、农业资源发展体验型、休闲型乡村旅游，让农民成为旅游业发展的受益人。
加强扶持引导，让政府当好“配角”。在乡村旅游发展中，该市按照“农民办、农民管、农民受益”的原则，政府发挥引导辅助和监管作用，市里成立乡村旅游发展办公室，建立乡村旅游发展专项基金，为140多个适宜发展镇村旅游的镇村编制了发展规划。同时，投入巨资用于乡村旅游卫生环境综合整治，推进航运、铁路和高速公路等对外大交通建设，加快海滨风景区至各镇村旅游地的道路改造和建设，开通旅游直通车，消除乡村旅游发展的瓶颈制约。鼓励农民合作社或村集体经济组织为牵头，组建乡村旅游开发公司或合作社，投资开发经营乡村旅游项目。农民办乡村旅游，政府参照城镇下岗再就业的有关政策，给予优惠扶持，激发农民办旅游积极性。
发挥农民主动性，让农民唱好“主角”。在政府引导鼓励下，蓬莱市农民发挥主动性，各镇村因地制宜，根据自身历史文化、自然资源，加以适度开发，发展起适合自身的乡村旅游项目：该市南部艾崮山区生态保持良好、历史遗存众多、民风淳朴，依托这些优势，发展起农家乐旅游，开发了农家饭、住农家院、游艾崮山、洗温泉等旅游项目；中部206国道、蓬寨路等主干道路横贯其中，果品丰富，依托这些优势，发展起果园采摘游，吸引城里人到果园品尝采摘新鲜果品；北部靠山临海，渔民依此优势发展起渔家乐，开发出游客与渔民一同下海打渔、烹饪海鲜、住渔家等项目。该市南官山村地处艾山脚下，2002年，市里投资数百万元为该村修建硬化了5公里进村道路，该村则充分发挥山村优势，在村里开展“农家乐”旅游项目。他们精心挑选了36个农户开办家庭旅馆，由村集体统一配备床上用品、炊具，统一环境卫生标准，并对村民统一进行了培训。游客由村集体统一安排吃、住、游，并统一收费标准，游客在这里可以吃上新鲜的农家饭，住上干净整洁的农家小院，和农家同吃、同住、同乐。项目一推出，就受到周边城市游客的普遍欢迎，仅今年以来，村里就接待自驾游游客2000多人，收入10多万元。（孔阳张绍贤徐爱兵）
