大鹏一日同风起

　　短短一年光景，历史包袱相对沉重的玉林、贵港两市农信社存款就突破130亿元，比2004年增长32.15%；贷款突破90亿元，比2004年增长28.14%。以办事处为单位，玉林办事处也成为全区农村信用社8个办事处中，辖区农信社存、贷款余额最大、今年新增存款最多的办事处。

　　自去年成立广西区农村信用社联合社以来，玉林、贵港两市农信社增资扩股10.85亿元，占全区农信社的29.32%；获得央行发行专项票据15.39亿元，占全区农信社的35.84%；截至8月末，存款余额达137.62亿元，占全区农信社的21.42%，排全区农信社第一（以办事处为单位）和辖区同业第二；各项贷款95.91亿元，占全区农信社的20.46%，排全区农信社第一（以办事处为单位）和辖区同业第一；实现经营利润4116万元，同比增加3608万元……

　　广西区党委、区政府深化农信社改革试点的一系列决策，使玉林、贵港两市农信社焕发勃勃生机。区联社玉林办事处在区联社和当地党委、政府的大力支持下，牢记发展第一要务，以不凡的业绩为共和国成立57周年和自治区联社成立一周年献上了一份厚礼。

　　2005年4月，广西全区深化农村信用社改革试点工作现场会在玉林召开，玉林市增资扩股经验在全区推广。

　　2006年1月，广西区联社玉林办事处正式成立，履行对玉林、贵港两市农信社的管理、指导、协调与服务职责。

　　准确定位 构筑改革发展和谐环境

　　如何确保办事处的有效运行，全力促进农信社的改革和发展，成为新成立的区联社玉林办事处的重要任务。

　　发展才是硬道理。当时，玉林、贵港两市8家联社（玉林市郊区农信社、贵港市农信社、北流市农信社、桂平市农信社、容县农信社、平南县农信社、陆川县农信社、博白县农信社）的情况是：队伍整体素质不高，内控机制不完善，经营方向模糊，审慎经营意识淡薄，业务经营粗放，历史包袱沉重，竞争力不强。这些问题如得不到解决，势必影响农信社的发展。

　　针对上述情况，区联社玉林办事处紧紧围绕农信社要尽快向农村商业银行迈进的目标要求，按照区联社党委书记、理事长谢建辰“有为才有位”的要求和“抓改革、促发展、带队伍、保平安”的整体思路，提出了“以深化农信社改革试点为契机，牢固树立四个理念（大发展、风险控制、勤俭办社、依法经营），驾驭三驾马车（良好的生态环境、有效的激励机制、科学的市场导向），创建‘两个一’工程（每家联社创建一个品牌行业贷款和创建新农村建设一个示范品牌），实现八项突破（法人治理、用人机制、工作机制、产权改革、中间业务、支持经济发展信贷模式、服务水平、贷款五级分类要实现新突破），推进玉林、贵港两市农信社迅速崛起，实现农村金融和地方经济的和谐发展”的工作要求，大力推进改革发展，以“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”之势，努力打造现代金融企业。

　　深化改革 积极向商业银行迈进

　　广西区党委书记刘奇葆提出，农信社深化改革就是要向商业银行方向发展。玉林、贵港两市农信社积极创造条件，努力向商业银行迈进。

　　从农信社到商业银行，不是简单的“翻牌”，而是积极打造“资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有市场竞争力”的现代金融企业的过程。两市农信社以改革为抓手，全力推进各项工作，力争实现“八大突破”。

　　他们从抓产权制度和法人治理的完善入手，推动改革不断深入。经测算，两市农信社增资扩股任务占全区的近1/3，他们能否如期完成将直接影响到全区农信社的增资扩股工作。两市农信社在地方党委、政府的大力支持下，开展多种形式的宣传，广泛发动群众入股。2005年末，两市农信社增资扩股10.85亿元。在增资扩股的基础上，两市农信社逐步完善法人治理结构，开展两级法人综合治理，创造条件向一级法人过渡，争取最终实现向农村合作银行、农村商业银行的转变。

　　两市农信社还着力推进以下工作：抓科学用人机制的建立，共提拔130多名优秀年轻骨干担任中层干部和基层社正、副主任；抓良好工作机制的建立，共组织各种培训40次，受训人数达4097人次；抓中间业务的拓展，实现经营的多元化；抓信贷模式的创新，实现了贷款投向多元化；抓服务质量的提升，不断提高服务水平；抓贷款五级分类按时按质推进，初步树立了“审慎经营、风险为本”的经营管理理念。

　　强化服务 倾力支持地方经济发展

　　在增强服务中实现更大的发展，是深化改革的重要任务。玉林、贵港两市农信社按照“有为才有位”的要求，紧紧依靠地方党委、政府，大力支持县域经济发展。

　　他们首先从建章立制入手，积极构筑信贷投入长效机制，推进信贷投入的制度化、规范化管理。其次是加强与地方党委、政府发展县域经济战略的对接，实施“有保有压”的信贷政策，对县域经济发展重点项目和优势产业进行重点支持。农信社先后与贵港市政府签订了《金融合作意向书》和《项目合作协议书》，农信社将在2006-2008年授信50亿元支持贵港市经济建设，与玉林市政府签署了《玉林市农村信用社2006-2008年三年支持地方经济发展贷款投放100亿元新增35亿元合作意向书》。同时启动了“两个一”工程：各县联社分别“创立一个品牌行业贷款”，对辖区内最具特色的产业进行优先支持；分别“创建新农村建设一个示范品牌”，先期重点扶持辖区内1个乡镇、10个行政村、1000户农户引导农民积极参与新城镇、村镇建设。

　　在桂平市，当地农信社坚持“多予、少取、放活”的方针，增加支农信贷投入。“多予”，就是积极扩大“三农”贷款的总量，确保新增农业贷款占比达到70%以上；“少取”，就是切实减轻农民负担，对社员和信用户实行基准利率或少浮动利率，尽可能给农民以利率优惠；“放活”，就是为农民提供快捷的金融服务。继续推广小额农户信用贷款和联保贷款方式，满足农村客户的资金需求。截至8月末，该农信社累计发放贷款4.98亿元，同比多放1.17亿元。

　　容县有47家中小型异型胶合板企业，该县农信社给予大力支持。今年以来，共发放此类贷款2380万元，比去年同期增长4成多。在农信社的支持下，目前全县个体工商户已发展到11495户，私营企业510家，分别比年初增加855户和57家。在“中国铁锅之乡”陆川县，农信社把贷款重点向铁锅业倾斜，累计发放贷款1000多万元。目前，全县已形成规模以上铁锅生产企业17家，年生产各种铁锅440多万口，占中国铁锅总产量的三分之一，年创利税7900万元。在位居广西畜牧业十强县（市、区）首位的博白县，农信社新增贷款的市场份额达到了140%，支持农户年饲养生猪200万头，出栏肉猪150万头，外销猪苗120万头。平南县农信社近年来累计投放贷款5215万元，使全县石硖龙眼种植面积达28万亩，成为全国最大的石硖龙眼生产基地。

　　贵港市农信社则不断加大支持农民向第三产业转移的信贷力度，形成羽绒、板材加工等特色产业。近年来，该市桥圩农信社共向羽绒业投放贷款1.2亿元，实现羽绒产值14亿元，羽绒产品远销日本、东南亚等地，吸纳6000多人就业，桥圩成为中国第三大羽绒基地。玉林市郊区农村信用联社采取联保贷款的方式，加大对福绵服装业的支持力度，促使福绵成为“世界裤子之都”，年产裤子1.5亿条，年产值18亿元。

　　通过“两个一”工程的有效开展，玉林、贵港两市农信社逐步实现了“四个转变”，即从支持传统单一的农业向多元化的农村经济转变；从支持分散经营向集约化经营转变；从注重支持农业增产向农业增效转变；从单一的信贷支持向全方位服务转变，取得了“地方党政满意、广大客户满意、农信社满意”的“三赢”效果。截至9月25日，两市农信社各项贷款余额实际比年初增长21.13%。今年前8个月，在部分金融机构县域贷款逐步减少的情况下，两市农信社累计发放贷款44.4亿元，同比增长26.78%。在此基础上，他们加强信贷配套服务建设，把信贷服务与信息服务、科技服务、理财服务等有机结合起来，当好广大客户的“致富参谋”和“金融顾问”，积极促进地方经济的发展。

　　加快发展 奋力打造翱翔之翼

　　玉林、贵港两市农信社因历史包袱沉重，要实现新的跨越，必须坚持在加快发展中化解风险，奋力前行。

　　他们紧紧抓住深化改革的契机，争取各级党委、政府的支持，先后由政府组织召开了玉林、贵港两地市和桂平、容县等县（市、区）农信社“支持地方经济建设，服务社会主义新农村”业务座谈会，加强业务营销。两市农信社还致力于打造便捷一流的农村金融服务，开通了通存通兑、大额支付、小额支付和电子汇兑业务，加强与各国有商业银行、保险公司和税务、教育、烟草、石油等单位的合作，积极开办各种中间业务，在创造新的利润增长点的同时，开创了两市农信社成立50多年来资金组织的最好局面。截至9月25日，两市农信社各项存款余额137.62亿元，居辖区同业第二位，比年初增加26.62亿元，居辖区同业首位。

　　在贷款投放方面，两市农信社创新思路，积极探索新的贷款品种，通过拓展社团贷款、最高限额抵押贷款、联保贷款等方式，向政府战略性项目以及城市工商贸优质企业加大信贷投入，大力支持城市建设和地方重点项目，进一步优化了农信社的信贷资产。北流市农信社筹措1亿多元，通过社团贷款的方式支持上马北流市城区供水改造工程等5个重点建设项目；投入信贷资金1.7亿元加快北流园区经济建设，有效促进了存贷良性循环，带动了存款、贷款的相互增长。

　　针对中小企业贷款难问题，玉林、贵港两市农信社“度身订做”了小企业信用贷款和联保贷款两个信贷产品，拓宽信贷领域，提高竞争力。玉林市富英制革有限公司在玉林市郊区农信社持续贷款的扶持下，已经发展成为广西“农业企业化发展重点龙头企业”。平南安泰化工有限责任公司在平南县农信社的支持下，成为“全国民营优秀化工企业”和全区“优秀科技型龙头企业”。

　　此外，他们还积极开展治理商业贿赂和案件专项治理工作，将加快发展和防范风险有机结合起来，实现了农信社的稳健、可持续发展。

　　本版图文

　　陈前总 黄海伦 彭北泉 谢伟军

　　黄桂恒 陆本宏 梁喜中 吴达平 李 钧