访市第十二次党代会代表、鼓楼区委书记鲍永安

　　【南京日报报道】昨天中午，市第十二次党代会代表、鼓楼区委书记鲍永安接受了南京日报记者专访。鲍永安办公室的墙上，贴有一张鼓楼政区图。“我们鼓楼区不但形状像巴掌，而且面积也只有‘巴掌大’。”在接受我们专访前，鲍永安对着地图张开一只巴掌先和我们开了个玩笑。

　　鲍永安说的“巴掌大”，是指鼓楼区面积25．44平方公里，只占全市的1／260。

　　不过，这个“巴掌大”的地方去年的财政收入却超过25亿元，平均每平方公里产出近1个亿，单位“含金量”是全市平均数的近13倍。

　　今年1至8月，该区完成财政收入23．01亿元，同比增长21．7％，财政收入总量和增量均居江苏省城区第一位。

　　“这么狭小的空间，为何能有这样的不竭动力，使得鼓楼一直成为一名领跑者？”我们问。

　　“没有什么诀窍，我们只是始终按照市委、市政府的要求，力争做好‘三篇文章’。昨天听了罗志军同志的报告，我们对鼓楼区争做‘全面达小康，建设新南京’的排头兵更加充满信心。”鲍永安答。扬长避短做好经济发展文章记者：引凤必先筑巢。但鼓楼区土地资源有限，而且大部分是城市建成区。你们如何破解这一难题？

　　鲍永安：罗志军同志报告中提出新五年有八大任务，其中之一是“突出创新型城市建设，增强体制活力和开放优势”，我们对此深有同感。

　　所以，要问我们如何解决空间有限难题，答案是8个字：扬长避短，开放创新。我们地少，但人才多啊。我们区内现有20所大学，占全市的40％；58个研究所，占全市55％；10万多名科技人员，其中两院院士就有42名，占全市的53％、全省的42％。这种优势省内其他城区没有办法比。

　　人才优势就是竞争优势。2000年6月，区政府与南大等9所高校共同发起成立“南京大学——鼓楼高校国家大学科技园”，促进科技成果向现实生产力转化。如今入园企业已达到500多家，其中软件企业就有125家。

　　这些企业占地少、产值高，去年仅软件企业营业收入就达到46．2亿元，占全市软件收入的1／4强。

　　在政府的大力扶持下，鼓楼软件产业不断做大做强，在“2005年中国软件企业出口20强”入围名单中，江苏有2家，这2家全在我们鼓楼，分列第12名和第13名。

　　“鼓楼软件”的发展只是我们区经济发展的一个缩影。市第十一次党代会召开以来，我们区经济持续、健康、快速增长，去年GDP达到208亿元，区级财政收入连续多年居全市六城区之首，年均增长近30％。围绕“精致”做好城建城管文章记者：根据罗志军的报告，未来五年我们要加快文化南京建设，以先进文化引领城市发展。请您介绍一下鼓楼区是如何发掘和整理历史文化资源的？在城市管理方面，鼓楼区又做了哪些新的尝试？

　　鲍永安：经济发展的终极目的是让市民受惠。城市建设是让市民受惠的主要途径之一。五年来，我们重点打造“三条文化风光带”，让很多尘封的故事回到现实，也让鼓楼的人居环境得到极大改善。

　　第一条风光带是石头城文化风光带。石头城是南京第一个地名“金陵”的发源地，公元前333年，楚威王置金陵邑于石头城……石头城是南京文化底蕴最丰富的历史遗存之一，不让它“新生”实在可惜。整治前的石头城是个什么样子？三个字：脏乱差，而且一下雨就淹，住在这里的居民苦不堪言。石头城作为南京市秦淮河综合整治的示范段精心打造后，文化底蕴挖掘出来了，环境好了，居民开心了。这个项目获得了“全国市政建设金杯奖”。

　　还有两条风光带分别是宝船厂遗址文化风光带和民国建筑文化风光带。前些天，瑞典“歌德堡”号船长来访，与我们对话，郑和宝船与“歌德堡”号结为“姐妹船”，为南京争了光。三条文化风光带提升了“文化鼓楼”建设的品位。

　　抓城建，更要抓城管！我们提出了打造“精致鼓楼”的口号。去年9月，我们区作为全国第一批试点城区，投入将近1000万元，引入了“数字化城管”新模式，并第一个通过国家建设部验收。为民惠民做好百姓安康文章记者：今年5月，市委书记罗志军在鼓楼区调研时提出，鼓楼要做南京构建和谐社会的排头兵。请您介绍一下鼓楼在这一方面所做的工作。

　　鲍永安：罗志军同志报告中将“积极构建和谐南京，提高人民群众幸福感和满意度”提到相当高度，我们对此十分赞同。

　　那么，什么是幸福？我想要幸福首先得平安！所以我们非常重视科技强警和群防群治工作。效果如何，我说两个荣誉吧。去年，我们区获得“2001—2004年度全国社会治安综合治理先进集体”称号；本月19日，鼓楼区又被评为“平安江苏建设先进集体”，这是我们获得这项荣誉的“三连冠”。

　　打造“平安鼓楼”，我们没有放松建设“和谐鼓楼”，最重要的就是加强对社区困难群体的帮扶力度，构建完善的基本社会保障体系，切实解决他们的就业、就学、就医三大难题。

　　在就业方面，我们积极引导特困人员就业，重点帮扶“双失双下”人员就业，今年登记失业率为2．6％，比去年降低0．3个百分点，为全市最低。今年，我区2个街道10个社区还将力争实现基本无失业。

　　为了解决困难家庭子女“不上学永远穷，上了学马上穷”的问题，在对困难家庭子女实行义务教育阶段免全部杂费的基础上，我们还逐步落实非义务教育阶段费用的减免补助。我们承诺，确保不出现一名学生因为家庭经济困难而失学。

　　为了解决困难人群的就医问题，我们大力建设公共卫生服务体系，完善基本医疗救助工作。我们区规定，困难人群患有白内障等8种疾病，只要身体许可，即可无偿接受手术治疗。

　　……市党代会已经胜利召开，我们将以此为契机，在新一届市委的正确领导下，认真贯彻落实党代会精神，严格按照科学发展观要求，进一步解放思想，开拓创新，努力争创科教发达的创新区，“两个率先”、“三个文明”协调发展的先导区、示范区。我们有信心实现这一目标。

　　(编辑三天)