公权与资本不能“授受不亲”（名笔）

　　26日，一架美国制造的名为“兴旺号”的贝尔212型直升飞机在武宿机场的上空进行首航。据悉，这架飞机是代县兴旺矿业有限责任公司董事长刘眉寿赞助800万为警方买回来的。飞机因此以该企业名“兴旺”命名（据9月27日《山西青年报》报道）。

　　这则新闻一出，立刻引起舆论大哗。放眼网络，质疑声一片！为什么民众对老板的“义举”不领情呢？换句话说，为什么煤老板的慷慨之举，反而引起了民众本能的警惕？这

　　不妨换个思路来考虑这个问题：如果煤老板800万元是用来赞助希望工程，或者是李嘉诚赞助山西警方购置飞机的话，不仅不会引起如此非议，恐怕还会获得一片叫好声。为什么煤老板赞助本省警方舆论反响如此强烈？恐怕根子还在于公权和私利搅在一起的时候，不仅公众本能地表现出不信任，客观上，也容易因“授受不亲”而导致公权的异化。

　　尽管我们没有理由一定要怀疑这位山西矿老板赞助800万为警方买直升飞机的动机和善意，但公安机关作为一种公权机关，理当保持一份独立，不应该让公权打上私人的烙印。公安机关作为执法机关，更应该超然于私利之外，否则，很难承载公众的社会信任。提高装备和完善形象相比，后者更为重要，装备问题是可以逐步解决的，但形象问题一旦在民众心中打折，其危害则是相当严重的。

　　我国的《警察法》规定“国家保障人民警察的经费”，这就是为了避免国家公权与资本缠在一起的制度保障。资本的渗透力是极强的，绢绢细流假以时日也会裂石崩坝，这并不是危言耸听。因此，公权之“公”，在于其权来自公众，其权服务于公众，其权力应接受公众的监督，对权力的保障也应来自公众，这种保障就包括经费来源。公信力是国家机关的生命，而国家机关的公信力要能得到维护乃至强化，其与利益集团以及“资本”保持应有的距离是基本前提。

　　同理，公权不偏好私利也是一种常识。重庆公安机关出台了十条服务经济发展的措施，通过“保护知名企业家联络办公室”，协调各级公安机关和各警种，提出将为128位知名企业家提供专门保护。这样的规定，就是为民服务也有嫌贫爱富的嫌疑：拿着纳税人的钱，理当一视同仁地为公民提供保护才对，如此“热情如火”偏爱富人，“公”字显然是写歪了。这样的规定受到舆论的诟病，并不令人奇怪。

　　公平公正是对于公权机关的基本要求。公生廉，廉生威。公安，公安，不公岂能让人“安”？而接受私人的赞助，公安之公就会受到质疑，拿人的手短，吃人的嘴短，油和水在一起就算油能漂在水上也只会成为“油水”这是常理——一旦赞助人违法，公安机关真能“法不容情”地一视同仁吗？这是值得深刻怀疑的。

　　一句话，为公平和公信计，公权与资本不能“授受不亲”。因此，类似“兴旺号”之举当戒！

　　肖余恨，知名时事评论员。