不尽植树义务要缴"绿化费"

　　本报讯(记者刘彬 实习生李奇真)昨日，正在召开的省人大常委会审议了《河北省义务植树条例(修正草案)》，草案规定，我省适龄公民每人每年应当植树3-5棵，或者义务完成相当于一个劳动日的种花、种草、育苗、整地、施肥以及其他与义务植树直接相关的活动。单位未完成义务植树任务的，要追究领导责任，并由当地绿化委员会收缴一定数额的绿化费。

　　■何谓适龄公民

　　修正草案规定，适龄公民是指本省行政区域内的公民，除丧失劳动能力外，18周岁至60周岁的男性公民和18周岁至55周岁的女性公民。

　　■公民如何尽责

　　考虑到植树全过程各种劳动的复杂情况和城市、乡村绿化的不同要求，修正草案对公民如何尽责做了规定：“直接参加义务植树活动，缴纳义务植树绿化费，认种认养林木、林地、绿地，种植纪念树、营造纪念林，以及其他与义务植树直接相关的活动。”

　　■义务栽植的林木归谁所有

　　修正草案规定，在国有土地上义务栽植的林木、花草，归土地的使用单位所有；没有明确土地使用单位的，由县级以上人民政府依法规定，在集体所有土地上义务栽植的树木、花草，归集体土地所有者所有，合同另有规定的，从其约定。

　　针对此条，省人大常委会农村经济工作委员会建议将此规定修改为：“在集体所有的基本农田以外的土地上义务栽植的树木、花草，归该土地所有者或者承包经营者所有。”同时建议“林权确定后，由县级以上人民政府颁发权属证书”。

　　■不履行义务缴纳绿化费

　　修正草案规定，单位未完成义务植树任务的，要追究领导责任，并由当地绿化委员会收缴一定数额的绿化费。

　　对此条，省人大常委会农村经济工作委员会认为，此条规定可操作性不强，建议修改为：“因各种原因未完成义务植树的单位和个人，应当按规定向当地绿化委员会缴纳一定数额的绿化费。义务植树绿化费按规定缴入国库，实行收支分开管理，专项用于义务植树，任何单位和个人不得挪用。义务植树绿化费的收缴标准和管理使用办法，由省人民政府制定并颁布施行。”

　　■适龄公民未履行义务限期补植

　　修正草案规定，适龄公民不履行植树义务，由承担单位进行批评教育，责令限期补植。

　　对此，省人大常委会农村经济工作委员会认为还不够完善，建议修改为：“适龄公民不履行义务植树义务的，由其所在单位进行批评教育，责令其限期补种树木或者缴纳义务植树绿化费，逾期不补种树木或者不缴纳义务植树绿化费的，由县级以上人民政府绿化委员会办事机构通报批评，并给予补种树木价值或者应缴纳义务植树绿化费相应的经济处罚。”