老城改造别用“推土机”

　　丽江古城差点毁了

　　作为文化遗产的丽江古城，给中外游客留下深刻印象。在啧啧称赞的背后，古城保护同样有着故事。仇保兴昨天说，1996年，丽江发生大地震，一些建筑物和街道受到严重的破坏，而当时，建设部正考虑帮丽江申报世界文化遗产。

　　地震过后，当地一位领导曾设想把一些古建筑推倒重来，建设一个现代化的城市。仇保兴说，消息传到建设部后，遭到专家的强烈反对，并建议当地政府必须原汁原味地修建，否则别想申报世界文化遗产。如今，丽江80%的经济收入来自旅游。

　　不少城市对“老古董”进行保护性开发，在仇保兴看来是错误的。在操作的过程中，过度商业化，几千年留存下来的历史资源中，最为精细的东西给抹掉了；此外，保护性开发过分注重企业化运作，过分关注经济效益；有时迎合了一些人猎奇的心理，甚至受到当权者个人偏好的重要影响。

　　一名领导疯狂造“牛”

　　仇保兴说，目前中国面临最大规模的城市化进程，历史传统文脉（历史文化街区和古建筑）遭到了一定的破坏，大拆大建后造成“千城一面”。仇保兴认为，这与不少领导急功近利的心态和干部管理体制有关。一些地方，片面追求政绩观，而考核的指标是城市的面貌变化，个别城市，甚至还组建城市“大变”、“小变”办公室。

　　仇保兴昨天指着一张图片批评说，在国内的某个城市，地方领导甚至制作了2000多只大理石牛，摆在大街小巷。这些领导的想法就是：要是几千年后，后人把这些石牛挖出来，不就成了“宝贝”，也就记住了大家。

　　仇保兴提醒，在城市建设中，地方领导要处理好传承历史和创造历史的关系。历史，是千百万人民创造的，一个人再强，也只是历史长卷中一个书签。一些街区和老建筑，不能一拆了之，要相信后人有更好的技术去保护它。

　　建设部监督专员进驻南京

　　对于六朝古都南京，“总体保护不错”、“山体和城市之间的连接处理得很好，没有破坏”，这是仇保兴昨天挂在嘴边最多的话。

　　不过，仇保兴对南京的玄武湖有着自己的看法。他说，玄武湖周边有不少的高楼，今后要严格控制，规划部门可以考虑在500米范围内重点监控，要把最美的资源留给大众。南京满街的法桐树，同样被仇保兴惦在心头。他说，南京是规划上最早吸取西方经验的中国城市，这些法桐树一定要保护好。

　　和南京一样，不少城市都面临历史街区保护难题，一些居住在其中的市民，因为基础设施很差，急于搬迁。在这个时候，政府要加快对这些老街区的基础设施改善，甚至要把房子置换出来，加以保护。

　　仇保兴还透露，最近建设部已在南京等城市派驻了城市规划监督专员，深入现场对城市建设行为给予监督和指导。快报记者 尹海峡

　　昨天在南京召开的历史文化名城保护与发展论坛上，建设部副部长仇保兴直指中国城市建设“千城一面”，与不少领导急功近利的心态和干部管理体制有关；而不少地方对历史文化资源采用的“保护性开发”，把几千年留存下来最精细的东西给抹掉了。

　　观点一：保护老城出路在新城

　　仇保兴说，中国的历史文化名城人口密度之高，世界上少有。为吸纳大量涌进城市的人口，许多古城“老城改造”，见缝插针建高楼，冲淡、淹没了老城的历史韵味，一些历史街区、古迹甚至被改造、拆除，弄得老城不新不旧，定位模糊。仇保兴说，不建新城保老城，那是“死保”。顺应城市化，积极保护老城，出路在建新城，这样才能防止旧城功能过度重叠，避免过度开发。

　　观点二：老城保护要用“手术刀”

　　仇保兴说，历史文化名城保护，不但要保护历史、文化景点、古建筑，还要保护城市的格局、机理，保护自然山水。保护历史建筑，就要保护其环境，这正是历史文化名城保护的《威尼斯宪章》强调的。因此，老城保护一定要避免大拆大建。仇保兴比喻说，老城改造要像做心脏手术和镶牙一样小心翼翼，而不能用“推土机”。快报记者 尹海峡

　　副部长

　　支招老城保护