评论：清理“摆平公安局”背后的“摆平文化”

　　钟盛

　　9月23日甘肃省嘉峪关市政协委员何锋与人发生争执后，打电话叫来几名手持钢棍的手下，光天化日之下活活把一人打死，而且在有人报警时竟扬言“公安局的人全来了我都能摆平！”（《兰州晨报》9月26日）

　　笔者相信，何锋何政协委员的狂嚣言论，决不是偶然而为。他敢于如此张狂，除了掩饰内心的惧怕之外，更多的可能是以其头上的权力能量吓人，其根源应是由来已久的流氓习气使然。可惜何锋在自己的“地盘”上打错了算盘，当日嘉峪关市警方全力侦查，就将包括政协委员何锋在内的7名涉案人员全部缉拿归案。

　　中国人民大学政治学教授张鸣在一篇文章中指出：“‘摆平’盛行的重要原因是存在着‘摆平’文化。明知道‘摆平’违法，但操作者不以为耻，反以为荣。能‘摆平’往往意味着个人或者单位的能量，‘摆平’一件事，不管这件事是多么恶心的事，操作者在酒桌上都是可以拿来吹嘘的。有人犯了事，说情的一拨接一拨，甚至死皮赖脸，死缠硬磨，不仅不会受到惩罚，反而会得到‘敬业’或者‘讲义气’的评价。”不可否认，近些年来，极少数基层官员中一直弥漫着一种“摆平文化”。这些信奉“摆平文化”者，自以为手上有权，还有广泛的人际脉络，可以打通关节，说情“走后门”，甚至在权力后台支持下为非作歹，卖官买官，践踏为人做官的底线。实质上所谓“摆平文化”，就是权力滥用，权为私用，权钱交易，贪污腐化则是必然结果。

　　在近些年来的新闻报道中，我们也发现了不少基层官员流氓化的影子。比如天津南开某法官叫嚣“我就是法院”，广西合浦一副县长挥拳打折交警鼻梁，还有涉案金额高达3500万元的安徽第一贪、双轮集团董事长刘俊卿甚至公开放言“摆平中纪委”。所以，嘉峪关市政协委员何锋扬言“公安局的人全来了我都能摆平”，只是步人后尘，“小巫见大巫”罢了。

　　不按法律法规办事，是“摆平”现象生存的制度土壤。显然，要想“摆平”没有市场，除了加强官员的职业道德，就必须建立不能变通、不允许有例外的监督和执法制度，让“权贵们”在犯规的巨大风险面前望而却步，让“摆平”的潜规则暴露于制度的阳光下。

　　所以，笔者建议有关部门对何锋一案一查到底，看看其背后还有多少“后台老板”没有挖出来，看看谁能“摆平”这件人命案。