全程监督南京老城改造

　　千余市民昨晚参加了在静海寺广场举办的盛大的狂欢活动。

　　“城市的‘千城一面’，与当权者急功近利的心态及目前的干部管理体制有关。”昨日，在南京召开的《历史文化名城保护与发展论坛》上，建设部副部长仇保兴没有官话套

　　丽江差点毁于“保护性开发”

　　作为文化遗产的丽江古城，给中外游客留下了难以割舍的美。在啧啧称赞的背后，丽江的保护同样有着故事。仇保兴昨日在论坛上说，1996年丽江发生了大地震，一些建筑物和街道受到严重破坏，而当时建设部正考虑帮助丽江申报世界文化遗产。地震过后，当地的一位领导曾要求把一些古建筑推倒重来，建设一个现代化的城市。仇保兴说，当时消息传到建设部，遭到专家的反对，并建议当地政府必须原汁原味地修建，否则不会申报文化遗产。而现在看来，正是当初的保护成了丽江古城经济的支柱。

　　仇保兴表示，很多城市对历史街区和古建筑的价值缺乏正确的认识，众多城建项目就像一台台推土机，将这些历史文化的承载者一一推平。“很多人认识不到这些城市资源的价值。”仇保兴说，他在做杭州市长时就发现，能看到西湖的商品房卖到4000美元/平方米，而看不到西湖的房子只卖4000元/平方米，这就是城市历史文化资源和自然景观资源的价值体现。

　　追求政绩造成城市“大变小变”

　　某市的一个领导在市内某条街道的改造过程中，在街道两侧用大理石雕刻2000多头牛。该领导的想法是：若干年后人们提到这些牛，就知道这是某某人留下的，人们就会记住。这是仇保兴在谈到干部对当地城建影响时举的一个例子。在接受采访时，仇保兴直言，现在的干部考评和管理机制，在客观上也造成了城市历史文化资源的破坏。现在选拔上来的部分干部，只对上负责而不对下负责，其所拥有的权力与其才学往往不对称，在城市化建设过程中，他们一些错误的审美观造成了错误的发展思路。

　　仇保兴表示，急功近利追求业绩也造成了城市文化历史的流失，促使一些地方以城市的“大变小变”来衡量业绩。仇保兴说，在城市老城区的改造过程中，我们不能因为一颗坏牙而拔掉全部牙齿换上假牙，但在目前老城区的改造中，就有不少地方做了“愚蠢的牙医”，铲平了整个老城区。

　　开辟新城保护旧城策略可借鉴

　　如何解决目前城市化进程中建设和保护之间的矛盾？仇保兴提出两方面解决措施：一方面是编制城市、街道、历史文化遗存这三个层次的完整的规划。用成文的规划编制来解决城市领导者短期任职与城市建设长期目标的冲突。在规划中，要让城市最美丽的地方给大多数人来分享，要严格禁止少部分人占有这些资源。

　　另一方面要开辟新城保护旧城，这一策略已被苏州、杭州等多个城市实践证明，是有效保护城市历史文化资源和自然景观资源的方法。仇保兴说，当城市人口迁徙超过5%、旧城产业大规划转移、国家重大项目投资等机会出现时，城市就可以进行新城的建设。不过，仇保兴表示，新城建设也不能陷入盲目，新城规模过小或者距离老城太远、太近，都不能达到转移新城保护旧城的目的。

　　建设部监督员驻宁参与老城改造

　　对于南京的旧城改造，仇保兴表示“总体上是好的”，南京将民国建筑分成了若干保护种类，按照保护等级的不同，进行区别对待。仇保兴说，南京已编制了完整的保护规划，但在实际中如何执行也同样关键，尤其是应该加强改造工程的现场管理，明确什么样的建筑可以拆，什么样的不能拆。仇保兴透露，建设部早在一个月前，已派遣了规划监督员入驻南京，参与南京的老城改造。监督员直属建设部，对老城改造进行全程跟踪监督。

　　仇保兴表示，南京依山傍水，其自然景观资源之丰富独特，世界诸城市中都难得一见。但南京在自然景观的利用保护上，还存在一些待改进的地方。仇保兴举例说，玄武湖和杭州的西湖齐名，但玄武湖周围太多的高层建筑，影响了玄武湖的视野与美学价值。

　　静海寺昨上演“天妃神佑”

　　昨晚7：30，作为世界历史文化名城博览会的小夜曲———“天妃神佑”狂欢晚会在南京静海寺广场拉开序幕，千余市民入场参加了盛大的狂欢活动。

　　据了解，此次“天妃神佑”静海寺旅游文化节专场文艺晚会，以妈祖文化和现代文化为主线，通过夜间南京滨江亮化效果的展示和演出的狂欢场面，向世人表现“欢腾的滨江”和“璀璨的滨江”。整场演出分为两部篇章：第一部是“天妃神佑”，主要以歌舞形式讲述静海寺、天妃宫的百年历史，《远航》、《天妃神佑》、《远航》让人不禁回想起郑和船队七下西洋的伟大壮举，营造出庄严肃穆的历史氛围。随后在欢快活泼的《南京的风姿》、《好山好水好下关》的歌声中，再现了当今时代的繁华盛景，并过渡到第二篇章《狂欢滨江》，青春校园剧《喜刷刷》、舞蹈《摇滚的茉莉》把整场活动气氛渐渐推向高潮。最后，在阅江楼上燃放的冷烟火映衬广场上狂欢的人群和舞台，在《今夜无眠》的曲声中大家载歌载舞欢迎来自世界各地的名城会嘉宾。

　　在狂欢夜期间，除了静海寺广场主会场外，胜利广场、文化广场、小桃园、绣球公园、大桥公园等下关各街道主要广场都会同时开展各类文化活动。

　　“欢乐”歌声伴名城会闭幕

　　今晚7：30，名城会闭幕式暨《欢乐中国行名城南京》大型演唱会将在南京奥体中心举行，届时该市交管部门将采取交通管制措施，市民请择线绕行。

　　在活动前1小时，交警会在兴隆大街（扬子江大道至庐山路）、乐山路（兴隆大街至河西大街）、河西大街（庐山路至扬子江大道）以及扬子江大道（兴隆大街至河西大街）各路口设立交通分流点控制货车驶入，在流量大时控制出租车驶入；同时，江东中路梦都大街路口、乐山路梦都大街路口也将设立控制点，除持有通行证车辆外，其他车辆均不得驶入梦都大街乐山路至江东中路段。

　　需要提醒的是，乐山路（河西大街至梦都大街）段、奥体中心东门前江东中路辅路（梦都大街至奥体大街）段，禁止车辆停放。

　　在散场前半小时，交警还将对乐山路（梦都大街至奥体大街）实行临时的交通控制，禁止无关车辆驶入。观众车辆请停放在奥体中心内部1、2、3、5、6号五大停车场。

　　在奥体中心东门和西门，有关部门各设了两个临时公交站点；地铁当晚也将加班至23：30。

　　作者：冯智勇黄益倪敏朱福林高爱平/来源：南京晨报