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基层守法企业呼吁政府加大监管力度 不能让老实人吃亏


http://www.sina.com.cn 2006年09月28日09:26 中国环境报

  ◆本报记者丁冬

  日前,记者随辽宁省人大组织的“中华环保世纪行在辽宁”采访团在营口中基纺织有限公司采访时,面对省、市人大和政府有关领导,公司董事长兼总经理邢健呼吁:希望政府加大力度,尽快改变企业在污染治理上的守法成本高和违法成本低的悬殊现象。

  作为当地纳税大户的中基纺织有限公司,经过近20年的不断努力,现已发展成集弹力纱、各种休闲面料、牛仔面料和服装生产为一体的集团式企业。多年来,公司在环境治理上下了不少功夫。在污水处理上,公司仅建污水处理厂就投资500多万元,加上耗电及投药等,每吨水的处理成本达两元,确保外排废水达到国家要求的二级标准。公司还将含碱污水喷淋到含酸的烟气中,以酸碱中和的方式来削减锅炉废气中的二氧化硫排放量;同时通过改造联合浆染机、选购节水节能型均匀轧车、污水处理和再利用及建立换热站等,使企业的各种重复循环用水率达到总用水量的81%。

  面对目前染织行业较普遍存在的治污成本悬殊的怪现象,即企业治污上的守法成本高与违法成本低,以及了解到的省内及国内同类企业在治污上的种种不作为现象,身为人大代表的邢健实话实说:纺织行业是目前国内过度和恶性竞争较强的行业之一,也是污染治理任务较重的行业。但是,如果企业遵纪守法,势必导致企业生产成本的提高,相反,无视法律法规的企业则可大大节省投资并降低生产成本。这样,在激烈的市场竞争中,守法企业与违法企业就没有站在同一条起跑线上,这样的竞争也是极不公平的。另外,我曾多次亲眼见有些企业的废水不经处理就外排,有些企业虽有污水处理设备,也只是摆摆样子而已。还有些企业的污水处理设备只是个沉降池,根本不起作用,难怪我们守法企业在竞争中常常败下阵来。为此,建议政府加大对违法企业的打击力度,否则就是对守法企业的不公,也就是对违法企业的纵容。

  据记者深入了解,在营口中基纺织有限公司的8000万元固定资产中,仅环保方面的投资就占了近10%。

  记者认为,邢健的呼吁也给基层环保执法部门及人员提出了问题,即如何才能有效地对企业的治污进行监管?除了需要变传统的白天及定期监察为昼夜及不定期抽查外,还要依靠一些高科技手段,方可奏效。事实上,确有一些违法企业在不平等的竞争中,快速完成了资本的原始积累。如辽宁某地区的小轧钢企业,昔日污染环境且留下众多安全隐患,却屡禁不止,如今均变成了规模可观的钢铁公司,只是这种成功实在让人难以心悦诚服。类似的不公平现象,在其他行业也屡见不鲜。


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