献计献策专报(152)：加快推进公务消费改革

　　农工党衡阳市委建议尽快启动公务消费改革。目前，政府的行政成本特别是公务消费节节攀升，甚至大有超过GDP增长速度。据调查表明，相当比例的公车在使用中，公务用途、领导私用、司机私用各占1/3。公车的修理和汽油费漏洞很大，政府的吃喝接待费也成了无底洞。一个小小的部门，一年的接待费可以几十万，吃喝之风相当盛行，公务消费已严重影响着社会风气。湖南已有资兴市作了公务消费改革的尝试，效果明显。其实，相当多的公务员都盼着这一改革早日实行。公务消费改革应有时不我待的紧迫感、危机感，使公务消费成为

　　娄底市离休干部王勋辉建议取消科级单位配置公车，改革公款接待。《学习时报》报道，2005年公车消费和公款吃喝的总数达6000多亿元，相当于当年财政收入的20%。湖南资兴市一个60人的单位10个月接待费就达98万元。老百姓批评说：“公款吃喝简直是无政府主义行为，真是崽卖爷田心不痛”！为此，提两条建议：一是取消科级单位公车配置。汽车消费成本太高，不符合建设节约型政府的要求，必须采取坚决措施减少公车开支，而且现在公共交通发达、通讯联系方便，已具备取消科级单位小车的有利条件。二是控制公款接待。要明确接待标准，取消私客接待，建立健全公费招待报销制度，建立主管领导和接待人对控制公款接待责任制度。

　　网民黄天建议取消国家企事业单位领导小车。纽约市长可以坐地铁上下班，韩国公务员也是挤公共汽车工作。这是资本主义国家能做到的。我们国家上至省长下至小科长，大都配一台小车一名司机，开支很大。公车私用的时候很多，什么清明扫墓、孩子上学、接送亲朋好友都在用公车。取消了公车，领导干部和百姓的距离也会接近，党的威信和形象也会提高。

　　某网民建议取消公务接待。“公务接待是个筐，啥都往里装”。众所周知，公款接待费用居高不下，导致行政成本飙升，财政不堪重负，乃至从中滋生各种腐败现象，是我国各级政府长期面临的一大顽症。要解决公务接待的种种弊端，最好的办法就是取消国内公务接待。取消公务接待后，建议实行“谁办事，谁出钱”，提高差旅费补助标准，公务差旅费和伙食补贴将实行定额包干。各级各部门的公务接待重点将发生根本转变，主要负责工作接待，生活方面只帮助来客办理有关预定手续，费用一律由出差人员自理，接待单位不准为其补贴任何费用开支。这样就打破了公务接待“大锅饭”政策，改公共消费为个人消费方式，有利于自我约束、核算、审计、监督，彻底解决国内公务接待的种种弊端，好处很多。一是能够最大限度地节约财政资金。二是能够大大降低政务成本，提高办事效率。三是顺从民意，有利于从源头上遏制腐败。四是有利于提升党和政府形象，密切党群干群关系。取消国内公务接待，要彻底改变一些人头脑中的陈腐观念，要制约领导干部手中的“财权”。需要加强思想教育，加强监督管理，有效制约公权。要强化财政预算的约束能力，预算项目必须细化，而且还要使任何违反预算的行为都受到严厉的法律追究。取消国内公务接待，离不开大环境的改善，要全国一盘棋，制定统一的科学的改革办法。